3月25日，“2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”在北京召開。與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及專家表示，在“雙碳”目標(biāo)以及需求走弱的背景下，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，需要重點(diǎn)關(guān)注如何調(diào)控供給側(cè)生產(chǎn)從而滿足切實(shí)穩(wěn)增長的新需求，需要繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，同時(shí)，持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡。

需求收縮之下鋼鐵行業(yè)再提產(chǎn)能調(diào)控

工信部數(shù)據(jù)顯示，中國粗鋼產(chǎn)量從2012年的7億噸增長到近年來連續(xù)3年超過10億噸，國內(nèi)鋼材市場占有率超過99%，在22大類鋼材產(chǎn)品中有19類鋼材產(chǎn)品自給率達(dá)到100%。超低排放改造在鋼鐵行業(yè)得到廣泛推行，中國鋼企污染物排放指標(biāo)國際領(lǐng)先。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)累計(jì)化解粗鋼產(chǎn)能超1.5億噸，同時(shí)全面取締“地條鋼”。

“得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，鋼鐵行業(yè)深入化解過剩產(chǎn)能，并進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，未來，鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)鞏固“十三五”以來化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，取締‘地條鋼’的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。” 論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長張海登從產(chǎn)量規(guī)模、供給質(zhì)量、綠色智造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果，同時(shí)也指出了中國鋼鐵行業(yè)還存在產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，資源、能源約束的持續(xù)趨緊，綠色低碳發(fā)展的任務(wù)艱巨，數(shù)字化智能化發(fā)展不平衡不充分等問題。

(資料圖)

中國工程院工程管理學(xué)部主任、中國工程院院士盧春房在會(huì)上表示，當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。關(guān)乎鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的一系列重要問題，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

張海登進(jìn)一步提出，接下來需要繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全市場化法治化長效機(jī)制；持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍提醒，產(chǎn)能治理解決的是供給側(cè)問題，但需求側(cè)方面同樣值得關(guān)注。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)副總干事鐘紹良在對(duì)全球鋼鐵消費(fèi)趨勢(shì)新變化的分析中指出，受俄烏危機(jī)和新冠疫情影響，2022年全球鋼鐵需求下降超過2.0%，預(yù)計(jì)2023年間微幅反彈。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近期發(fā)布的“2023年中國鋼鐵需求預(yù)測成果”也顯示，2023年中國鋼材需求量預(yù)計(jì)為9.1億噸，同比下降1.1％。

“無論是世界形勢(shì)還是中國形勢(shì)的變化，各個(gè)行業(yè)有增有減，但是總體來說，因?yàn)閷?duì)鋼鐵的需求中建筑行業(yè)占比相對(duì)比較大，所以預(yù)測明年總體的鋼鐵消費(fèi)是同比小幅下降的。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在對(duì)2023年下游行業(yè)鋼材的需求趨勢(shì)預(yù)測時(shí)指出，房地產(chǎn)行業(yè)和鋼材消費(fèi)需求將難以回到2020年高峰值水平，總體呈下降趨勢(shì)。

“但值得注意的是，新需求明顯增長，新能源汽車用鋼大幅增長，風(fēng)光電等新能源用鋼需求持續(xù)增長，此外，傳統(tǒng)需求升級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)用鋼需求保持高速增長，造船行業(yè)用鋼再次進(jìn)入上升周期。”范鐵軍說。

面對(duì)目前的行業(yè)發(fā)展情況，張海登將“全力促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展”列為了鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要工作建議，“要切實(shí)把穩(wěn)增長擺在至關(guān)重要的位置，充分發(fā)掘內(nèi)需市場潛力，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，促進(jìn)鋼材消費(fèi)升級(jí)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，做好生產(chǎn)要素協(xié)同和保供穩(wěn)價(jià)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。”

駱鐵軍透露，鋼協(xié)已經(jīng)決定啟動(dòng)以“材料升級(jí)和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)接下來要推進(jìn)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為主的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高強(qiáng)鋼、耐候鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，適應(yīng)下游綠色低碳消費(fèi)升級(jí)步伐。

高端化、智能化、綠色化生產(chǎn)賦能鋼鐵落實(shí)“雙碳”

低碳發(fā)展是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，并且時(shí)間要求愈發(fā)緊迫。去年12月，歐盟理事會(huì)宣布將從2023年10月試運(yùn)行“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）”，即“碳關(guān)稅”，屆時(shí)將向鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)口商征收額外稅收。

在中國工程院院士、北京科技大學(xué)終身教授毛新平看來，碳關(guān)稅的施行意味著“如果中國鋼鐵行業(yè)的碳足跡問題得不到解決，那么中國產(chǎn)品有可能出不去，可以出口的產(chǎn)品卻無利可圖。這關(guān)乎中國鋼鐵行業(yè)的生存問題。” 因此，中國鋼鐵工業(yè)推進(jìn)落實(shí)碳中和迫在眉睫。以再生鋼鐵原料制備高性能材料是中國鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局。另外，從產(chǎn)品端分析，應(yīng)深入研究殘余元素賦存狀態(tài)對(duì)材料服役性能的影響規(guī)律和作用機(jī)制，提出改善材料服役性能的殘余元素調(diào)控新思路、新技術(shù)。

在中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中看來，科技創(chuàng)新和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的主動(dòng)力。鋼鐵行業(yè)應(yīng)盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)技術(shù)體系，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，對(duì)于各行業(yè)已有的一批先進(jìn)技術(shù)，需推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于一些尚在研發(fā)的前沿技術(shù)，要加大加快科技創(chuàng)新。

“綠色節(jié)能減排政策的引領(lǐng)下，中國鋼鐵正在進(jìn)行世界上最大規(guī)模的超低標(biāo)準(zhǔn)改造。” 范鐵軍在介紹中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展特征時(shí)指出，無論是產(chǎn)品還是裝備，目前中國鋼鐵行業(yè)在智能制造方面已經(jīng)取得一些進(jìn)步。中國的鋼鐵企業(yè)規(guī)模多，企業(yè)數(shù)量多，場景也非常的多，未來鋼鐵行業(yè)能夠?yàn)橹悄苤圃焯峁┴S富的應(yīng)用場景，這也是鋼鐵行業(yè)引領(lǐng)科技的一個(gè)新機(jī)遇。現(xiàn)在可以提到的5G、AI人工智能、邊緣計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，都可以在中國的鋼鐵企業(yè)里邊找到應(yīng)用場景。

張海登表示，接下來要加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，全力推進(jìn)超低排放改造實(shí)施以及能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，實(shí)施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

此外，在推動(dòng)低碳發(fā)展的過程中，將鋼鐵行業(yè)納入到全國碳市場也是重要舉措之一，也將成為鋼鐵行業(yè)競爭的“新戰(zhàn)場”。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰建議，中國鋼鐵行業(yè)應(yīng)運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)低成本綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)對(duì)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、減排潛力、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面情況進(jìn)行深入評(píng)估，摸清、摸準(zhǔn)不同類型鋼鐵企業(yè)在各個(gè)重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)的排放情況。并且，加快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告、核查技術(shù)規(guī)范和配額分配方案。鋼鐵企業(yè)自身也應(yīng)不斷加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理能力和參與市場交易的能力，要高度重視自身碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化控排企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充實(shí)碳排放管理人員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。

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