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西安市航天基地：緊扣五個環境十措并舉助推營商環境突破年謀篇開局西安市航天基地以深入推進營商環境突破年活動為工作總基調，錨定建設世界一流航天新城目標，聚力“十個航天”建設，以重規劃、引人才、建平臺、聚產業、促開放、增綠色、優配套、惠民生、防風險、強治理“十措并舉”，堅定信心、鉚足干勁、真抓實干，全力推動航天基地營商環境實現新突破。重規劃——圍繞增強城市能級，建設高能航天。緊盯重點項目，深化“畝均論英雄”綜合改革，全面推行“標準地”供應，推動實現拿地即開工。采取“容缺預審”“告知承諾”“重點項目綠色通道”“幫辦代辦”“雙包一解”等服務，不斷提升審批效率，持續推動基礎設施、重點項目建設進度。加大政策支持力度，惠企政策早出快出、應出進出，激發民間投資活力。引人才——圍繞打造人才磁場，建設智力航天。建設人才聚集高地，完善人才保障機制，實施招才引智行動，加大人力資源機構及國家技術轉移示范機構招引力度，聚焦企業需求，持續深化校企合作，為企業發展提供高質量人才服務。持續改善人才生態，暢通高層次人才生活保障通道，解決人才重點需求。強化勞動力市場監管，加強勞動保障監察，規范企業用工行為，建立高效便捷的勞動爭議化解機制，著力提升勞動力市場監管效能。建平臺——圍繞強化科創支撐，建設科創航天。加快科技園區建設，構建涵蓋政務事項辦理、人才招聘、政策兌現、法律服務、政企溝通交流等園區公共服務體系。發揮秦創原平臺效應，培育更多國家和省級重點實驗室、工程技術中心、產業技術創新中心。提升知識產權保護能力，加強專利代理行業監管，嚴厲打擊惡意注冊商標行為，強化多元化解知識產權糾紛能力。充分發揮知識產權聯合保護工作站作用，為技術轉移轉化、資源融匯交流、企業自主創新提供強力保障。聚產業——圍繞狠抓實體經濟，建設產業航天。加快“2+4+2”現代化產業體系建設，壯大航天、新能源新材料兩大支柱產業，培育智能終端、大數據與云計算、衛星應用、物聯網四個新興產業，做優研發設計、軟件及信息服務兩大生產性服務業。深化招商引資風暴，梳理產業鏈條，采取“時時敲門、天天對接、月月路演、季季活動”的方式，全力招大引強、招新引優、招鏈引群，增強產業發展后勁。抓好產業項目高質量建設，謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批。建立重大項目推進專班，全流程服務項目招引、評審、落地、投產。促改革——圍繞打造開放高地，建設活力航天。堅持“管委會+公司”發展模式，持續深化與航空、閻良、富閻新區合作，打造“空天一體、協同發展”新模式。全面落實市場準入負面清單制度，深化“一件事一次辦”，推行不見面開標和遠程異地評標，推進政府采購電子化交易，降低企業融資成本，支持民營企業發展壯大。提升跨境貿易便利度，壓縮進出口整體通關時間。落實國家留抵退稅、減稅降費等政策，激活市場主體活力。開展政策落實障礙清理行動，確保各項政策同向發力、同頻共振。增綠色——圍繞厚植生態優勢，建設綠色航天。深入打好污染防治攻堅戰，嚴格落實揚塵管控措施，穩步擴大重點揚塵源在線監管覆蓋率。強化土壤污染源頭防控和綜合治理，大力發展清潔生產，助力西安國家“無廢城市”創建。深化“雙碳”行動，推進資源節約集約循環利用，在公共建筑、科技園區全面推廣BIPV建筑，持續推進充電站、充電樁建設，推進可再生能源應用示范。優配套——圍繞提升建管水平，建設品質航天。強化要素支撐，優化流程再造，全面提升水電氣暖等市政公用服務效能。做強“三商”載體，完善城市功能，加快建設一期范圍內的商業設施，提前謀劃招商二期的商業地塊，優化城市配套。深挖文旅資源，依托航天五院、六院和通航機場，打造具有航天特色的研學游、低空游等旅游品牌。持續推進重點文旅項目建設，強化文化設施配套。遵循“核心區域先行，外圍組團跟進”原則，滾動開發，有序推進路網建設。惠民生——圍繞樹牢為民宗旨，建設幸福航天。建立健全就業信息歸集和發布機制，全面優化就業服務。大力整治拖欠農民工工資問題，依法保障勞動者權益。加快啟動學校布點建設，積極推進省級示范高中創建，科學謀劃學區設置、學位供給，打造航天教育品牌。大力實施全民體育設施全覆蓋工程，引導群眾參與全民健身活動。促進優質醫療資源擴容提質和均衡布局，完善三級醫療體系，著力構建“15分鐘醫療圈”。防風險——圍繞健全安全體系，建設平安航天。提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率，明晰監管執法邊界，最大限度減少對市場主體經營活動影響。加強重點領域信用監管，完善守信激勵和失信懲戒措施。深入開展營商環境突出問題專項治理，用好營商環境投訴舉報處理辦法，完善矛盾糾紛排查調處機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。依法打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，完善社會治安綜合防控體系。強治理——圍繞全面依法治區，建設法治航天。嚴格相關重大行政決策和行政規范性文件的合法性審核審查，對行政規范性文件進行全面清理，全面提升依法行政水平。開展涉企違規收費專項整治，全力保障企業權益。加快法治社會建設，集中整治物業管理行業突出問題，促進行業健康有序發展。深入推進“法治信訪”“陽光信訪”“責任信訪”，全力開展重復訪專項治理。

關鍵詞： 航天基地 重點項目 技術轉移