各縣（市、區）政府、各開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：

《唐山市加快推進物流業高質量發展的工作方案（2023-2027年）》已經市政府16屆第27次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真抓好貫徹落實。

唐山市人民政府辦公室

2023年4月15日

【資料圖】

唐山市加快推進物流業高質量發展的工作方案（2023-2027年）

為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實國家、省、市有關工作部署和《河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）》文件精神，推動我市物流業高質量發展，結合我市發展實際，制定本工作方案。

一、工作目標

到2023年，建設物流載體、完善物流網絡、培育物流企業工作取得積極進展，物流智能化、綠色化、標準化、品牌化進程明顯加快，全社會貨運量達到5億噸以上，社會貨物物流總額達到2.3萬億元以上，物流業增加值達到740億元左右，現代物流業的基礎性、戰略性、先導性地位得到鞏固強化。

到2025年，物流規模進一步擴大，物流成本進一步降低，物流效能進一步提升，全社會貨運量達到5.6億噸以上，社會貨物物流總額達到2.7萬億元以上，物流業增加值達到830億元左右，物流費用與地區生產總值比率下降到14.5%左右，物流綜合實力顯著增強，初步形成高效暢通的現代物流體系。

到2027年，全市物流載體支撐能力大幅提升，全社會貨運量達到6億噸以上，社會貨物物流總額達到3.2萬億元以上，物流業增加值達到920億元左右，占GDP比重達到8%；物流效率大幅改善，物流費用與地區生產總值比率下降到13.5%左右，物流綜合實力進一步提升，為唐山市經濟社會高質量發展提供重要支撐。

二、重點任務

1.優化物流產業布局。積極推進唐山港口型（生產服務型）國家物流樞紐建設，將唐山港口型（生產服務型）國家物流樞紐建成京津冀協同發展的平臺、東進西出的橋梁和面向東北亞開放的橋頭堡，逐步構建起“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。支持物流產業聚集區做大做強，充分發揮遷安北方鋼鐵物流產業聚集區、海港物流產業聚集區等2個國家級示范物流園區示范帶動作用，引導各類資源要素向園區聚集，提升物流園區發展水平。完善區域物流服務網絡，強化物流基礎設施互聯互通和信息共享，構建支撐現代流通的多層級物流服務體系。完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系，提升末端“最后一公里”網絡服務能力。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市商務局、市郵政管理局、市交通運輸局）

2.完善物流產業結構。做大做強能源、鐵礦石、鋼材等生產資料物流，積極拓展國際貿易、價格形成、供應鏈管理，提升完善大宗商品交易平臺服務功能。加快構建我市現代化冷鏈物流體系，盤活供銷系統物流資源，加快推進遵化市供銷集采集配運營中心等冷鏈物流集配中心建設。高質量發展制造業物流，深入總結并推廣中車唐山機車車輛有限公司、唐山雙贏物流有限公司等物流業與先進制造業融合創新發展經驗，推動現代物流業與先進制造業深度融合。完善快遞物流服務網絡，推動快遞服務網絡在行政村通達率100%的基礎上進一步提升服務能力，全面打通農副產品上行通道，持續推進“快遞進廠”，到2027年，列入國家項目庫的快遞業服務制造業典型項目達到5個。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市國資委、市商務局、市地方金融監督管理局、市供銷社、市郵政管理局、市工業和信息化局）

3.創新物流運輸方式。做強港口物流，進一步完善唐山港港口集疏運體系和內陸港布局，建設能源、礦石、煤炭等戰略物資儲備基地，提升服務功能，推動由單一運輸港向綜合貿易樞紐港轉型，到2027年，唐山港年設計通過能力達到8億噸、700萬標箱。發展航空物流，推進民航基礎設施建設，加快推進唐山機場改擴建項目，面向長三角、珠三角、西部地區開辟國內航線，到2027年，唐山機場貨郵吞吐量達到0.7萬噸。優化整合陸港資源，繼續按照“物流節點城市、工農業發達城市和重要邊境口岸城市”三類城市推進內陸港布局建設，完善網絡節點，織密腹地物流網絡，到2027年，內陸港達到65個以上。拓展多式聯運服務網絡，深入開展多式聯運示范工程創建活動，到2027年，全市多式聯運線路達到23條以上、輻射全國20個以上城市。（牽頭單位：市海洋口岸和港航管理局；責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）

4.提升物流運行效能。加快推動物流基礎設施改造升級，深化5G、北斗、移動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術和智能輸送分揀裝卸設備推廣應用，建設智慧物流園區、智慧港口、數字倉庫、智慧物流信息平臺等，構建物流大數據服務體系，實現物流數據互聯互通，到2027年，智能物流設施設備100%全覆蓋。加快普及物流綠色技術裝備、物流器具和包裝材料，發展廢舊物資回收物流，到2027年，港口大宗貨物綠色集疏港比例達到85%以上。加強對網絡貨運企業監管，督促網絡貨運企業推進平臺建設，整合社會車輛和從業人員，積極聯系貨源企業加大貨物運輸量，到2027年，培育1家具有較強集聚能力的網絡貨運平臺。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市交通運輸局、市委網信辦、市智慧辦、市海洋口岸和港航管理局、市商務局、市郵政管理局）

5.推進物流樞紐建設。推進唐山港口型（生產服務型）國家物流樞紐基礎設施建設，積極拓展“大宗集疏、多式聯運、干支配、質押交割、保稅清關、商貿交易、金融服務”七大服務功能，形成“以現代物流業為主導，服務于港口集疏運和區域生產制造業供應鏈保障”的綜合功能區。積極爭取唐山港口型（生產服務型）國家物流樞紐擴區升級，為樞紐可持續發展拓展空間。（牽頭單位：市發展改革委）

6.推動物流園區升級。推進遷安北方鋼鐵物流產業聚集區、海港物流產業聚集區等2個國家級示范物流園區改造提升，建設新型物流基礎設施和多式聯運設施，搭建物流信息平臺、網絡貨運平臺，提供“一站式”物流服務，發揮引領示范作用。持續推動物流園區智慧化改造升級、創新發展，推廣應用大數據、EDI技術等物流新技術、新模式。支持物流園區做大做強，鼓勵園區業主單位組建物流園區聯盟，加強園區間的戰略合作，實現信息、業務、營運、資本等多方位聯動，提升全市物流集聚化發展水平。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局、市商務局、市委網信辦、市智慧辦）

7.暢通物流網絡體系。圍繞建設京津唐便捷交通圈，加快重大交通基礎設施互聯互通，加快推進唐秦高速、赤曹公路、遵曹公路等重點項目建設，構建便捷高效的公路網絡體系。支持港口開辟國際新航線，培育通往東北亞的國際運輸通道，到2027年，開行6條左右集裝箱外貿航線。深化與西部陸海新通道合作，融入東南亞、印度洋物流網絡，到2027年，中歐（中亞）國際班列實現常態化運行。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市海洋口岸和港航管理局）

8.加大企業培育力度。按照“引導創業促生一批、重點幫扶助長一批、提檔升級帶動一批”的思路，整合利用和改造提升現有物流資源，形成以大型物流配送企業為主導、小型企業為補充的物流市場主體結構。支持運輸、倉儲、貨代等傳統物流企業進行功能整合與服務延伸，實施專業化和多元化經營戰略，逐步拓展流通加工、配送、信息處理、物流金融等業務，加快向現代物流企業轉型升級。支持物流企業評優爭先，鼓勵符合條件的物流企業積極參與國家A級以上物流企業評定，到2027年，擁有35家A級以上物流企業，其中擁有5家以上5A級物流企業。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市交通運輸局、市商務局）

9.大力推廣物流標準。引導企業積極對接國際通用物流運營管理規則，嚴格執行物流裝備設施、物流數據、物流技術、運營流程、物流標識包裝等國際、國家標準，建立完善標準化物流服務體系。支持物流企業參與國家、省物流標準的制定修訂工作。落實8項京津冀冷鏈物流標準，進一步深化京津冀物流標準制定實施方面的合作（牽頭單位：市市場監督管理局；責任單位：市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社）

10.塑造物流行業品牌。用活用好唐山市場采購貿易試點政策，強力推進唐山市場采購貿易方式試點工作，市場采購貿易方式出口額年均增長15%以上，到2027年出口額突破30億元。大力推進跨境電商綜合試驗區發展，建設跨境電商零售進口試點和曹妃甸國家進口貿易促進示范區，完善外貿物流服務網絡，到2027年，全市海外倉達到20個左右。依托中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區和大宗商品交易中心，建設以鋼鐵及其上下游產品為主、以農副產品為輔的我國北方最大現貨交易基地。支持市供銷社在全市供銷社系統大力推廣供銷集配模式，為有效整合系統存量資產、加快農村寄遞物流體系建設創新路、做示范。繼續在現代供應鏈、城市綠色貨運配送、城鄉共同配送、多式聯運等領域，建設一批國家、省物流示范試點。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市自貿辦、市發展改革委、市供銷社、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局、市公安局）

三、保障措施

1.建立協調機制。發揮好唐山市建設全國現代商貿物流重要基地工作領導小組及辦公室的作用，市發展改革委、市商務局共同牽頭建立貫徹落實物流強省建設工作專班，負責與省工作專班溝通聯系，配合省工作專班開展工作，及時協調解決我市在貫徹落實物流強省建設工作中存在的問題；各成員單位要加強與省直部門溝通對接，切實抓好省文件貫徹落實工作，確保分解到我市的工作任務和細化目標圓滿完成。

2.強化政策支持。用足用好用活國家、省、市物流發展優惠政策。突出物流的基礎性、公共性功能，統籌優化物流用地布局，保障物流重點項目用地，降低用地成本。爭取中央預算內和銀行中長期貸款，探索使用REITs模式盤活物流存量資產。加快通關便利化，持續推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革措施。

3.強化招商引資。借助北京國際服貿會、廊坊經洽會等國家級高水平招商平臺作用，積極對我市物流領域開展推介活動。瞄準世界500強、中國500強的物流企業，制定重點企業招商清單。積極對接國家、省有關單位，爭取更多國家、省重大物流基礎設施、試點示范等項目落戶唐山。創新招商方式，實施精準招商，舉辦物流企業專場招商會 ，探索委托招商、云招商等方式，推動一批物流項目簽約。

關鍵詞：