云南玉溪供電實施準軍事化管理打造安全生產鐵軍
行為規范怎樣變成肌肉記憶？
——云南玉溪供電實施準軍事化管理打造安全生產鐵軍
中國能源新聞網記者 歐陽婷婷 通訊員 賀璇
2021年以來，南方電網云南玉溪供電局先行先試開展準軍事化現場作業，以軍事訓練轉變工作作風，“口令+行動”管控關鍵環節和風險點、“十個規定動作”鍛造安全行為規范，促進作業人員轉變意識、聚焦關鍵、規范行為，形成肌肉記憶，全面鍛造電網安全生產鐵軍，取得階段性成果。
準軍事化作業全覆蓋
“提升安全管理水平，首先要聚焦人的本質安全，提升人身安全保障能力。”玉溪供電局的準軍事化作業就是通過“口令+行動”的反復訓練，形成有令必行的肌肉記憶，通過作業禁區、高風險作業環節的暫停確認，形成有禁必止的行為習慣，培養一支“精神飽滿、令行禁止、行為規范”的安全生產鐵軍。
“我們始終遵循‘源于一線、用于一線’，按照簡單、實用、高效的原則，組織梳理制定全專業全業務‘一場景一清單’，優化形成變電、輸電、調度、基建等8個專業69個場景的準軍事化作業條令和培訓教程，實現所有業務場景全覆蓋。”玉溪供電局黨委書記、副總經理張恩源表示。
“從近年來人身事故、誤操作事件暴露的問題來看，我們發現，現場作業人員意識散漫、有令不行、動作隨意是發生事故事件的根本原因。”玉溪供電局安全監管部經理張琨談道。為找到一種行之有效的方法杜絕現場作業違章，2021年9月，玉溪供電局啟動全專業準軍事化作業，聚焦現場作業人員違章行為治理，先行先試探索準軍事化管理與各專業作業流程的融合，基于作業關鍵環節設置“暫停點”和“匯報點”，提升現場作業人員行為規范性，營造了全局現場作業準軍事化管理氛圍。目前準軍事化作業已在玉溪電網自主作業、改革后企業作業和固定承包商作業中全面推廣運用。
模擬部隊機構設置
玉溪供電局模擬部隊機構設置，設立準軍事化作業“局級教官”“班組級教官”。創新編制了《兩級教官管理辦法》，并實行動態管理，明確教官對準軍事化作業現場執行情況負責，設立兩級“優秀教官”獎，按季度兌現獎勵，調動教官積極性。教官采取年度聘用制，根據日常表現和任期考評結果實現教官“能上能下、能進能出”。同時建立兩級教官網絡圖，人員變化時動態更新，直觀反映兩級教官分布和履職情況，實現教官管理的透明化和精細化。
玉溪供電局開展“軍訓+實操”的封閉式準軍事化作業“局級教官”培訓，實現作業班組100%全覆蓋。由局級教官按照“1+N”（1名局級教官負責培養至少3名班組級教官）模式，開展“班組級教官”培評。組織局級、班組級教官分專業、分層級開展準軍事化作業培訓和考評，實現所有員工參評率和考評過關率100%。截至目前，玉溪供電局共培養局級教官152人，班組級教官1111人，教官分布在197個班組，實現局內41個生產班組、縣級供電局48個供電所、8個配管所和9家建安類改革后企業全覆蓋。
人人過關提升安全生產水平
為全面推行準軍事化管理，玉溪供電局形成現場作業準軍事化行為規范，明確運監專業準軍事化行為評價標準，將準軍事化行為規范的考評納入兩級運監中心工作職責，采取“通用場景+專業場景+典型場景”實操考評的方式，依托兩級教官，制定過關考評計劃363項，涉及3676人次，截至目前已完成76.8%，計劃在2022年一季度內完成準軍事化作業全員過關考評。
另一方面，玉溪供電局成立了準軍事化作業督導隊，每月按比例抽查作業視頻，對作業現場進行監督檢查，并結合督導結果提出獎懲建議。建立承包商準軍事化作業準入機制，將改革后企業現場作業準軍事化管理與玉溪供電局專業部門同步推行。下一步，玉溪供電局還將對所有承包商全面推行準軍事化作業管理，所有參與作業的人員需通過準軍事化作業培訓和考評后方可進入玉溪電網作業。
責任編輯：張棟鈞
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