文 / 現代物流報全媒體記者 孫輝 韓瑩 綜合報道

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民航局日前發布的《關于落實數字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發展的指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數字化轉型取得重要進展，數字基礎設施高效聯通，數字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建設數字化發展水平進入世界前列，民航數字化生態圈全面形成。《指導意見》細化了“2522”民航行業工作部署，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，數字化賦能民航安全生產、航空服務、綠色發展、政府監管、行業文化“五個重要領域”。

數字化賦能智慧民航建設“加速跑”

——解讀《關于落實數字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發展的指導意見》

日前，民航局發布《關于落實數字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發展的指導意見》 （以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》是民航落實《數字中國建設整體布局規劃》 《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》的頂層設計文件，也是統籌引領智慧民航建設、行業大數據建設發展等工作推進的指導性文件。《指導意見》的編制發布基于怎樣的背景，具有哪些重要意義？《指導意見》的編制思路如何，具體包含哪些重點內容？下一步，將如何更好落實《指導意見》？圍繞這些問題，記者對民航局發展計劃司相關負責人作了采訪。

貫徹數字中國建設整體布局推動智慧民航建設更好發展

近年來，民航局加快推進數字技術創新應用，充分發揮民航超大規模市場和海量數據規模、豐富應用場景優勢，以智慧民航建設推動行業高質量發展，發布了《推動新型基礎設施建設促進民航高質量發展的實施意見》 《推進新型基礎設施建設五年行動方案》 《中國新一代智慧民航自主創新聯合行動計劃綱要》 《智慧民航建設路線圖》《關于民航大數據建設發展的指導意見》等一系列文件，對智慧民航建設相關領域進行了整體部署和系統推進，智慧民航建設頂層設計架構不斷完善。

在智慧民航建設總體設計框架下，行業內外各單位主動謀劃，大膽探索，智慧民航建設的發展基礎不斷夯實。但隨著工作不斷深入，智慧民航建設仍面臨著不少問題和挑戰。民航局發展計劃司相關負責人介紹：“一是數據共享和數據流通水平有待提升，單位間、部門間數據孤島、數據共享壁壘問題突出；二是資源統籌協同有待加強，運行資源的統籌調度、協同管理依然存在較大問題；三是標準規范制定修訂有待完善，標準更新難以適應新技術應用步伐；四是自主可控程度有待加強，核心裝備系統國產化率相對較低；五是人才培養和技術創新投入需進一步加強。”

為了全面貫徹落實黨的二十大戰略部署和數字中國建設整體布局，明晰智慧民航建設戰略路徑，筑牢智慧民航建設底座，豐富智慧民航建設內涵，構建智慧民航建設支柱，拓展智慧民航建設空間，民航局堅持問題導向和目標導向，集聚行業內外資源，聯合多家單位，在深入調研、研究論證的基礎上，廣泛征求行業內外各單位和專家意見，反復修改，編制形成了《指導意見》。

遵循數字中國建設整體框架細化“2522”民航業工作部署

《指導意見》遵循《數字中國建設整體布局規劃》“2522”整體框架，結合民航行業特點和建設需求，遵循“基礎夯實、數字賦能、能力提升、環境優化”的戰略路徑，細化了“2522”民航行業工作部署。民航局發展計劃司相關負責人介紹：“也就是夯實數字基礎設施和數據資源體系‘兩大基礎’，數字化賦能民航安全生產、航空服務、綠色發展、政府監管、行業文化‘五個重要領域’，強化民航數字技術創新和筑牢民航數字安全屏障‘兩大核心動力和基本保障’，優化數字治理生態和國際合作格局‘兩大數字化環境’。”

在夯實智慧民航建設數字化基礎方面，要充分發揮數字基礎設施的底座功能和數據資源的核心要素作用，構建泛在智聯的民航數字基礎設施，建立高效利用的民航數據資源體系，以數字感知、數據決策、精益管理、精心服務為目標，完善民航數字基礎設施發展布局，打通行業主體基礎設施之間的“大動脈”，暢通數據資源“大循環”。

《指導意見》還圍繞五個重要領域分別提出了具體工作舉措。其中，在民航安全生產領域，要以航空器安全高效運行為重點，加強機場全域高效協同，推進空管全過程精細管控，推動航空公司全周期智能管理，推進民航與數字產業深入融合。在航空服務領域，要以提升旅客出行體驗和航空物流效率為重點，鼓勵運用數字技術，構建便捷舒心的出行服務體系，打造高效航空物流服務體系，擴展豐富通用航空業態。在綠色發展領域，要踐行綠色低碳理念，推進機場環境智慧治理，推進民航數字化、綠色化協同轉型。在政府監管領域，要以提高監管效能為目標，創新民航安全監管，融合創新市場監測，加強數字政務建設。在行業文化領域，要以增強行業文化軟實力為目標，促進民航文化數字化發展，增強民航文化傳播力。

在提升智慧民航建設數字化關鍵能力方面，要深入實施創新驅動發展戰略，強化企業的創新主體地位，聚焦民航運行、服務、管理等領域，強化民航數字技術創新，奮力突破“卡脖子”問題，保障關鍵技術自主可控，實現科技自立自強。

在優化智慧民航建設數字化環境方面，《指導意見》提出，數字治理是智慧民航建設的基本支撐，數字領域國際合作是民航高水平對外開放的重要紐帶。加強數字治理，要建設公平規范的數字治理生態，建立健全智慧民航建設政策標準體系，優化行業數字治理環境，更好發揮政府引導作用，充分發揮市場主導作用，打破行業邊界，廣泛吸引企業、科研院所等各方力量共同參與智慧民航建設；充分發揮民航國際化優勢，構建開放共贏的國際合作格局，深化智慧民航領域的國際交流合作，在智慧民航領域提出中國方案、貢獻中國智慧。

多措并舉推動智慧民航建設數字化轉型

《指導意見》明確了到2027年、到2035年的行業數字化轉型發展主要目標。到2027年，智慧民航建設數字化轉型取得重要進展，數字基礎設施高效聯通，數字安全保障能力全面提升，數字政府建設成效顯著，數字化發展環境更加完善，數字技術應用創新活躍，數據資源融合共享，數據要素價值有效釋放，全面推動民航創新能力、安全水平、運行效率、服務質量和治理效能大幅提升。到2035年，智慧民航建設數字化發展水平進入世界前列，數據資源和要素體系完備，數字技術疊加效應、數據要素乘數效應全面釋放，民航數字化生態圈全面形成，為民航實現安全、便捷、高效、綠色、經濟發展提供有力支撐。

同時，民航局還將在下一階段工作中重點采取多方面措施，確保數字中國建設總體部署扎實落實，智慧民航建設順利推進。一是注重統籌協調，注重頂層設計和實踐探索有機結合、制度創新和技術創新雙輪驅動，強化系統思維，清晰工作邏輯，加強項目資源綜合統籌協調。二是深化數據治理，加快構建行業大數據體系，推進民航數據管理政策標準體系建設，充分釋放數據要素價值，推動數據資源融合共享、高效流通。三是加強項目驅動，本著“全要素、全流程、全場景”“由難到易”“可參考、可復制、可推廣”的原則，扎實穩妥推進智慧民航建設場景試點示范。四是強化科技攻關，攻關“卡脖子”技術和裝備，開展關鍵核心基礎設施技術攻關，加快新設備推廣應用，推動規章標準制度修訂與新技術新設備應用同步。

來源：中國民航報

作者：潘瑾瑜

構建生態圈 智慧民航建設提速

民航局日前發布的《關于落實數字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發展的指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數字化轉型取得重要進展，數字基礎設施高效聯通，數字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建設數字化發展水平進入世界前列，民航數字化生態圈全面形成。近年來，民航業相關企業加快數字化轉型，助力智慧民航建設。

加快數字化轉型

《指導意見》提出，加快建立適應民航數字化發展的制度體系，以數字化發展驅動流程再造、組織模式變革，強化企業創新主體地位，加快關鍵核心技術突破，著力推動數字技術應用創新。

加強系統化布局、一體化推進。圍繞民航安全生產、運輸服務、綠色發展、行業治理和文化建設，強化應用項目落地牽引和場景示范驅動，推進數據資源融通共享，激發數據要素價值。

在自主可控、安全可靠方面，嚴守數字安全底線，切實保障民航網絡安全和數據安全，防范化解數字化條件下的各類風險，深化安全可靠應用，提升重點領域的自主可控能力。《指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數字化轉型取得重要進展，數字基礎設施高效聯通，數字安全保障能力全面提升，數字政府建設成效顯著，數字化發展環境更加完善，數字技術應用創新活躍，數據資源融合共享，數據要素價值有效釋放，全面推動民航創新能力、安全水平、運行效率、服務質量和治理效能大幅提升。

到2035年，智慧民航建設數字化發展水平進入世界前列，數據資源和要素體系完備，數字技術疊加效應、數據要素乘數效應全面釋放，民航數字化生態圈全面形成，為民航實現安全、便捷、高效、綠色、經濟發展提供有力支撐。

夯實數字化基礎

數字基礎設施和數據資源體系是智慧民航建設的兩大基礎。《指導意見》指出，充分發揮數字基礎設施的底座功能和數據資源的核心要素作用，以數字感知、數據決策、精益管理、精心服務為目標，完善民航數字基礎設施發展布局，打通行業主體基礎設施之間的“大動脈”，暢通數據資源“大循環”。

另外，《指導意見》提出，健全民航數據管理體制機制，構建民航數據資源體系，激發數據要素價值潛能。

民航局發展計劃司相關負責人表示，下一步，民航系統將按照《指導意見》，采取加強組織領導、健全實施機制、保障資金投入、強化人才支撐等措施，落實數字中國建設總體部署，加快推動智慧民航建設發展。

企業加快布局

當前，民航業相關企業正加快布局智慧民航建設。

中國航空集團有限公司在今年3月第二屆民航科教創新成果展上，現場搭建了艙內無線局域網應用場景，模擬客艙網絡環境，展示了機上網絡服務創新項目。

據介紹，截至2023年2月，中國國航已完成353架飛機的艙內無線局域網改裝，網絡服務規模效應不斷顯現。充分發揮空地互聯優勢，打造“智慧客艙”應用場景，不斷提升旅客服務體驗。

記者從中國東航了解到，近日，東航信息部機務產品部自主研發的東航機坪設備數字化管理產品“享坪安”平臺，成為首個獲得國家專利授權的機坪設備數字化管理產品。

目前，“享坪安”平臺已在虹橋機場、浦東機場、咸陽機場、大興機場等東航重要基地航點部署使用，實現機坪維修設備、特種車輛的數字化管控。中國東航相關負責人表示，該平臺極大提升了機坪設備的管理效率，降低了機坪設備存在的安全風險隱患，獲得了廣大機坪設備使用和管理人員的歡迎。

此外，中國東航首創了東航人臉識別登機一體機設備。在全流程“無紙化出行”的最后一道登機環節，結合“5G+人臉識別”技術，旅客不用再像以往那樣出示登機牌進行掃描，“刷臉”即可登機，提升登機效率。

德勤管理咨詢認為，智慧航空建設的關鍵在于系統性和集成性。智慧航空建設要通過平臺和生態整合突破以前各自為政的低效行為，將數據、信息進行集中，通過大數據、人工智能等技術打通業務的前中后臺。

來源：中國證券報·中證網

作者：金一丹

重慶機場攜手華為共筑數字底座 開啟智慧民航建設新征程

本報訊過去十年，中國民航發展“突飛猛進”。隨著航班和旅客的不斷增加，越來越多的機場面臨著新的挑戰。新時代民航高質量發展要求加快推進以“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”為核心的“四型機場”建設，實現數據賦能、智慧運營。

作為成渝機場群的重要組成部分，重慶江北國際機場（簡稱“重慶機場”）現擁有三條跑道和三座航站樓。為進一步提升機場保障能力，重慶機場正在加速建設T3B航站樓和第四跑道工程。該項目計劃投資225億元，預計2024年年底建成。

隨著T3B航站樓及第四跑道的建成投用，機場將形成四座航站樓、四條跑道布局，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛行起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求，助力重慶內陸開放高地建設。在面向“平安、綠色、智慧、人文”的“四型機場”建設方面，重慶機場在T3B擴建項目中，通過攜手華為，旨在共建數字化智慧民航新標桿。

通過與華為的深度合作，重慶機場在智慧底座構建、云化改造和數字化業務創新方面取得了突破性進展。面向未來，重慶機場將與華為繼續攜手并進，譜寫智慧機場建設新篇章，開啟智慧民航發展新征程。

來源：東方網

作者：王文

為數字中國建設貢獻民航力量

日前，民航局發布《關于落實數字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》將統籌民航新型基礎設施建設和民航大數據建設發展，在更高起點、更高層次、更高目標上加強智慧民航建設頂層設計，全面提升智慧民航建設的系統性、協同性和安全性，推動行業數字化轉型、智慧化運行，為數字中國建設貢獻民航力量。

民航業是技術密集型行業，在加快推進數字技術創新應用方面，具有超大規模市場、海量數據規模和豐富應用場景等方面優勢，而這些優勢也都將匯聚成落實數字中國建設總體部署、加快推進智慧民航建設的強大合力。作為“十四五”時期中國民航發展的主線，智慧民航建設是數字中國建設的重要場景，也是應用新一輪科技革命和產業變革最新成果、全面賦能行業發展的具體實踐。《數字中國建設整體布局規劃》也為完善智慧民航建設頂層設計提供了更好遵循。

為深入貫徹落實黨的二十大精神，在民航行業更好落實《數字中國建設整體布局規劃》 《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，明確智慧民航建設發展路徑，《指導意見》應運而生。《指導意見》的發布，將助力民航業提質升級，更好服務經濟社會高質量發展。當前，數字化浪潮席卷全球，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。民航業對于經濟社會發展具有戰略性、基礎性和先導性作用。《指導意見》的發布，將助力民航業更好掌握數字化發展的主動權，提升行業發展水平，增強行業競爭實力，從而更好服務經濟社會高質量發展。《指導意見》的發布，將推動行業數字化轉型、智慧化運行，為民航高質量發展賦能。《指導意見》不僅遵循《數字中國建設整體布局規劃》“2522”整體框架，細化了“2522”民航行業工作部署，還提出了若干具體工作舉措，明確到2027年、2035年的行業數字化轉型發展主要目標，進一步完善智慧民航建設頂層設計。下一步，在《指導意見》推動下，隨著行業大數據體系加快構建，行業數據治理不斷深化，民航治理體系和治理能力現代化水平也將進一步提升，行業發展將進一步提質增效。《指導意見》的發布，將助推實現“人享其行，物暢其流”的美好愿景，增強人民獲得感、幸福感、安全感。數字中國建設的最終落腳點是人，民航業落實數字中國建設整體部署、推進智慧民航建設同樣如是，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對美好出行的需要，智慧民航建設才能行穩致遠。

一分部署，九分落實。下一步，中國民航將繼續積極擁抱數字化浪潮，匯聚各方合力，多措并舉推動《指導意見》落實落地，不斷推進智慧民航建設發展，為交通強國建設、中國式現代化建設作出更大貢獻。

來源：中國民航報

作者：潘瑾瑜

《 現代物流報 》（ 2023年7月10日 A7版）

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