新華社北京6月9日電 題：政策接續發力 配套優化升級——我國做好新能源汽車下鄉“大文章”

新華社記者高亢、吳慧珺、王存福

近期，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》。今年促進新能源汽車產業發展相關政策接續發力，我國將如何做好新能源汽車下鄉這篇“大文章”？

(資料圖片)

“下鄉”3年 碩果累累

2020年7月，我國啟動新能源汽車下鄉。活動逐漸深入三四線城市，不斷貼近縣鄉市場和農村消費者。

近3年來，活動推出近200款下鄉車型，累計銷售410多萬輛。

“車馬未動，建樁先行。”海南省充換電一張網有限責任公司運營總監黃燾表示，通過建設信息化、數字化、智能化充換電“一張網”運營監管平臺，海南新能源汽車推廣再提速。

據海南省新能源汽車促進中心主任鐘東介紹，今年前4個月，海南已累計推廣應用新能源汽車2.91萬輛。新能源汽車在新增車輛中占比達43.6%。

相關部委、地方大力支持，五菱、比亞迪、吉利等車企也在積極發力。

據比亞迪相關負責人介紹，近年來，比亞迪持續推出適合縣鄉汽車使用場景的車型，渠道下沉，以方便縣鄉消費者看車、試車、買車、修車，推動品牌認知度和銷量穩步提升。

“‘下鄉’活動發揮了重要拉動作用，推動銷量穩健增長。”中國汽車工業協會產業研究部副主任王軍說。

中汽協數據顯示，我國新能源汽車銷量從2019年的120.6萬輛猛增至2022年的688.7萬輛；非一二線城市新能源乘用車上險量快速增長，從2019年的17.5萬輛飛漲至2022年的171.4萬輛。

中汽協副總工程師許海東表示，著力推動新能源汽車下鄉，不僅引導企業加碼下沉市場，促進農村居民出行方式全面升級，更推動了新能源汽車規模化發展邁向新階段。

市場空間大 經濟潛力足

年初，中央一號文件提出，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車下鄉；5月《意見》頒布；6月8日，商務部宣布將組織開展“百城聯動”等汽車促消費活動，進一步豐富農村新能源汽車產品供應。

相關政策接續出臺，釋放了什么關鍵信號？

“近年來，新能源汽車產業蓬勃發展，已成為推動新一輪經濟轉型升級和高質量發展的重要引擎之一。”許海東表示，布局充電基礎設施和推動新能源汽車下鄉，既能持續拓展廣大縣鄉市場空間，又能完善能源鏈路，助推相關產業發展，著眼未來大有文章可做。

當前，全國多地著力推動充電基礎設施建設，為新能源汽車下鄉“鋪路”。

“半小時可充一半電量，每月的充電費僅100多元。”安徽省安慶市大觀區海口鎮巨網村村民郭新安告訴記者，自從3月份鄰村安裝了充電樁，他的“里程焦慮”便消失了。

“推進充電設施建設，猶如打通鄉村‘七經八脈’。”安徽省經信廳汽車工業處處長馬翠兵表示，此舉可促進鄉村購車選擇更多，城市居民來鄉村也更加便利，勢必帶動旅游、物流、新能源汽車配套服務等一系列產業快速發展，促進就業，帶動當地經濟發展。

專家表示，如今喜歡自然、田園風光自駕游的消費者越來越多，鄉村旅游市場潛力廣闊。伴隨政策引導和居民收入的提升，農村地區用車需求和消費潛力將越發凸顯。

“新能源汽車縣鄉地區滲透率遠低于城市，提升空間巨大。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，推動縣鄉市場消費增長和實現新能源車普及將是重大市場機遇，對優化居民消費結構和持續實施擴大內需戰略有重大意義。

中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》預測，到2030年，我國農村地區汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。中汽協預測，未來如能滿足農村居民機動化出行需求，將可能撬動5000億元規模的超級市場。

促進更好“下鄉”，如何發力？

國家發展改革委新聞發言人孟瑋近期表示，總體上看，我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。

許海東認為，目前，新能源汽車下鄉仍面臨多重挑戰：

——新能源車相較燃油車價格依然偏高。產品供給類型有限，如何科學定向研發適合的車型成為車企必修課。

——當前新能源汽車利潤率普遍不高。渠道下沉、推廣、促銷等成本附加，車企盈利難度變大。

——充電設施不足制約縣鄉地區購買和使用新能源汽車。充電設施建設和維護成本高，短期內難盈利。

上汽通用五菱產品定位總監張大偉表示，縣鄉消費群體價格敏感度高，期望價位主要集中在10萬元以下。

業內專家建議，車企應研發更適合縣鄉地區的車型，比如可適當降低續航里程，以節約成本。國家在政策方面也可考慮傾斜、引導，根據實際情況適度加大幫扶力度。

崔東樹表示，應進一步做好農村地區宣傳和科普工作，鼓勵和發動更多力量，推動農村基礎電力設施更新和建設，多解決實際中遇到的困難和問題，如提升配電網容量等。

“新能源汽車下鄉是一項長期活動、系統工程。”許海東表示，下一步，需要政府、車企、電網等多方面形成合力，不斷發掘經濟潛力，拓展市場空間。隨著宏觀經濟穩中向好，新能源汽車產業將保持穩步可持續發展。

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