訪全國政協委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長馬永生

中國能源新聞網記者王若曦

二氧化碳捕集、利用與封存（以下簡稱“CCUS”）是實現“雙碳”目標的重要路徑，但當前項目的經濟性難以實現。對此，全國政協委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長馬永生建議，重啟并打造全國統一的自愿減排（以下簡稱“CCER”）市場，研究并發布CCUS方法學，推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，更好助力“雙碳”目標實現。

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中能傳媒：您認為實現CCUS項目大規模商業化應用要突破哪些瓶頸？

馬永生：近年來，我國CCUS技術和項目穩步發展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項目規模還比較小，部分關鍵核心技術與國際先進水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規模商業化應用。此外，在我國，國家核證自愿減排機制是引導企業發展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機制自2017年起暫停實施。同時，我國已發布CCER方法學200多個，但CCUS項目有關方法學仍是空白。在既無方法學也無交易機制的情況下，CCUS項目經濟性難以得到保障，實現大規模商業化應用需要加大政策支持力度，建議將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。

重啟并打造全國統一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關配套機制，逐步打造全國統一的CCER市場，充分激發企業開展自愿減排項目的積極性、主動性、創造性，降低控排企業碳市場的履約成本。

研究并發布CCUS方法學，從國家層面組織開展CCUS方法學研究，或對企業開展的方法學研究進行認定并盡快發布，推動CCUS項目獲得碳減排量，提升項目經濟性，推動CCUS項目規模化效益化發展。

參考國際經驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業規范、制度法規框架體系以及技術規范，出臺CCUS量化核證國家標準，并參考國際經驗，探索制定面向碳中和目標的CCUS稅收優惠和補貼激勵等支持政策。

中能傳媒：從原料控碳角度推進煉化行業碳減排、發展循環經濟，您有哪些建議？

馬永生：煉化行業綠色轉型有利于我國實現“雙碳”目標，發展循環經濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產業化發展面臨諸多問題。

近年來，國際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領域布局，全球超過60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。我國廢塑料化學回收技術研究基本與國外同步，但仍存在原料獲取難度大、技術成熟度有待提高、全產業鏈統籌能力不足等問題，亟待形成工業化示范，并建立完整的化學循環產業鏈以及原料、產品相關標準體系。

此外，以生物質資源為原料制取液體燃料或化工品的應用前景日益明朗，為煉化行業綠色轉型發展提供了一條有效路徑。但當前生物質資源化利用仍存在收儲成本高、經濟效益差、技術水平落后，產業鏈有待整合等問題，急需形成有效的產業化規模化經濟利用方式。

建議加強循環經濟產業頂層設計。國家層面制定廢塑料化學循環總體發展規劃，搭建系統的政策框架體系，有序推動產業鏈建立。支持國有大型企業建立生物質、廢塑料資源化統籌利用技術國家級創新中心，發揮其在廢棄有機質資源化利用技術方面優勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業聯合，優化資源合理配置，提高利用效率。

加強關鍵核心技術攻關。國家層面統籌產、學、研聯合攻關，推進協同創新，龍頭石化企業牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質循環利用關鍵技術開發，盡快建立工業示范區。

加強資源化利用政府引導。國家鼓勵支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產生的廢塑料提供給相關有資質的企業進行化學再生，建立穩定的廢塑料供貨關系。強化政府引導下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網絡規劃布局和集群基礎設施建設，提高資源化利用效能。

責任編輯：沈馨蕊

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