隨著2023年新能源汽車國補(bǔ)的正式退出，新能源汽車市場(chǎng)開始從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。不過在補(bǔ)貼退坡、原材料上漲、特斯拉大幅降價(jià)的背景下，新能源車企可謂是腹背受敵，不僅要面臨成本壓力驟增的危機(jī)，還要防備巨頭的圍剿。

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盡管國補(bǔ)退出，但新能源汽車領(lǐng)域依舊是國家促消費(fèi)環(huán)節(jié)的重中之重。因此國家層面對(duì)于新能源汽車的促銷政策還在持續(xù)推出。日前，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍就表示，將會(huì)同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是推動(dòng)落實(shí)車購稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。進(jìn)一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，特別是啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)城市試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。

相對(duì)于國家層面的引導(dǎo)政策，地方政府發(fā)布的新能源汽車政策更加“貼地氣”，優(yōu)惠力度也是實(shí)實(shí)在在的，這自然成為車企和消費(fèi)者們更為關(guān)注的點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月以來，已有包括河南、上海、浙江、北京、四川、黑龍江、吉林、山西、云南、海南、貴州、無錫、沈陽等數(shù)十個(gè)省市出臺(tái)相關(guān)政策。有的延長購車補(bǔ)貼時(shí)間，有的直接給出真金白銀的新能源補(bǔ)貼，或發(fā)放消費(fèi)券，有的則在政策上為新能源汽車的發(fā)展掃清障礙。

各地密集出臺(tái)優(yōu)惠政策

國補(bǔ)退出后，針對(duì)新能源汽車市場(chǎng)，各地政府拋出了諸多優(yōu)惠政策。1月3日，河南公布《關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》，通知提出將購車補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購汽車按購車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過10000元/臺(tái)，省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半。

上海延續(xù)了最高10000元的財(cái)政補(bǔ)貼政策，但有限制條件。1月29日，上海市人民政府印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》中，該方案中提出將延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

除了延長補(bǔ)貼時(shí)間，有的省市開始發(fā)放汽車消費(fèi)券，包括三亞、合肥、鄭州、寧波等省市。

1月4日，海南省三亞市表示，于2022年10月27日至2023年2月20日期間在三亞市汽車銷售企業(yè)購置符合國家相關(guān)法規(guī)要求的機(jī)動(dòng)車（包括新能源車和燃油新車，不含二手車），并開具正規(guī)發(fā)票，新能源車裸車購車發(fā)票10萬元以下，獎(jiǎng)勵(lì)紅包3000元；10萬至20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)紅包4000元；20萬以上，獎(jiǎng)勵(lì)紅包6000元。

1月9日，沈陽宣布2023年1月10日至2月28日，面向在沈個(gè)人消費(fèi)者，發(fā)放1億元新春消費(fèi)券，其中汽車消費(fèi)券4000萬元。

1月20日，黑龍江全省發(fā)放政府消費(fèi)券6億元，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，引導(dǎo)銷售的乘用車實(shí)行不高于裸車價(jià)格10%的優(yōu)惠。

2月1日，浙江省寧波市海曙區(qū)推出元宵購車消費(fèi)券活動(dòng)，凡個(gè)人在活動(dòng)參與商家購買新車，根據(jù)車價(jià)不同贈(zèng)送消費(fèi)券1500元-10000元不等。消費(fèi)券可在海曙區(qū)內(nèi)部分商場(chǎng)、餐飲等單位消費(fèi)。

2月3日，鄭州市將2023年“兔年迎春”汽車煥新季活動(dòng)截止時(shí)間由2023年2月6日延長至3月10日，并增發(fā)1億元汽車消費(fèi)券。其中燃油車消費(fèi)券增發(fā)6000萬元，新能源車消費(fèi)券增發(fā)4000萬元。

2月4日，合肥市人民政府辦公室發(fā)布的《合肥市“提信心拼經(jīng)濟(jì)”若干政策措施》提到，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或出售本人名下在合肥市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非營運(yùn)性乘用車，并且在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買非營運(yùn)性新能源乘用車新車達(dá)一定金額的，給予每輛車不超過5000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

此外，北京、無錫、天津、浙江等省市均推出了汽車消費(fèi)券的優(yōu)惠政策。北京市大興區(qū)發(fā)放2000萬元汽車消費(fèi)券；無錫市發(fā)放1200萬元新能源汽車消費(fèi)券；天津市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼總計(jì)安排資金6000萬元；浙江省永康市在2023年1月1日至3月31日對(duì)消費(fèi)者發(fā)放汽車消費(fèi)券，補(bǔ)貼金額在3000元到1萬元不等；浙江省樂清市先后發(fā)放共計(jì)1000萬元的汽車消費(fèi)券，給予消費(fèi)者補(bǔ)貼2000元-8000元不等；山東省宣布，今年上半年將繼續(xù)發(fā)放2億元汽車消費(fèi)券；哈爾濱宣布自2023年2月4日8時(shí)起，將在全市開展元宵節(jié)購車優(yōu)惠補(bǔ)貼活動(dòng)，1000萬元購車優(yōu)惠補(bǔ)貼；湖南省提出，2023年6月30日前憑報(bào)廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼。

除此之外，為了加速新能源汽車的發(fā)展，多個(gè)省市發(fā)布各種扶持政策，包括免征新能源車輛購置稅、加大充電站建設(shè)、牌照指標(biāo)予以支持、停車費(fèi)減免等政策。

1月10日，湖南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。意見提出，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。大力推進(jìn)停車場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè)，到2025年，大中及以上城市新建和配建停車場(chǎng)站，力爭(zhēng)具備規(guī)范充電條件的車位比例較城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例高10%以上，長株潭都市圈50%的居民小區(qū)具備充電條件。

1月17日，云南印發(fā)2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施，提出加大充電樁、充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)有條件的州、市出臺(tái)新能源汽車消費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)出租車（含網(wǎng)約車、巡游車）、旅游客車、景區(qū)用車、城市物流等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。

1月28日，山西省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，其中提到，要全面落實(shí)新能源公交車購置補(bǔ)貼、新能源汽車車輛購置稅減免、停車費(fèi)減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。

1月29日，浙江省發(fā)改委印發(fā)《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，提出指導(dǎo)各地依法優(yōu)化新能源車輛禁限行政策，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持。鼓勵(lì)實(shí)施政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車當(dāng)日首次1小時(shí)內(nèi)（含充電時(shí)間）免費(fèi)。

2月3日，南京發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提出33項(xiàng)重磅措施，其中明確了將延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅等相關(guān)政策。政策指出，南京市將延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策，優(yōu)化政策網(wǎng)上辦理渠道流程。加大新能源汽車宣傳推廣力度，組織開展品牌新能源汽車推廣巡展暨試乘試駕等活動(dòng)，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化進(jìn)程，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。

2月6日，河南省商務(wù)廳、河南省發(fā)改委等18部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，其中提出支持新能源汽車消費(fèi)等多條相關(guān)事項(xiàng)。《通知》支持破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)，河南省各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對(duì)新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)；鼓勵(lì)有條件的市縣開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，研究出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。

2月7日，四川省人民政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，其中提出，落實(shí)新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦第二屆中國（四川）國際熊貓消費(fèi)節(jié)。

圖片來源：蓋世汽車

政策開道，新能源汽車消費(fèi)預(yù)期持續(xù)看好

隨著疫情的告一段落，促銷費(fèi)成了經(jīng)濟(jì)的重中之重，此前，中央就提出著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。而作為僅次于房地產(chǎn)的大宗消費(fèi)產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)自然成了重要抓手。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入8.67萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.6%；汽車類零售額達(dá)到4.4萬億元，占全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.9%。

不過，在國補(bǔ)退出，春節(jié)假期、特斯拉大降價(jià)等多重因素的影響下，2023年的首月，多數(shù)車企就遭遇尷尬的“開門黑”，銷量同環(huán)比雙雙下滑。新勢(shì)力車企中除了理想交付破萬，同比保持正增長，蔚來、小鵬、哪吒等均有不同幅度的下滑，“傳二代”廣汽埃安、嵐圖等遭遇了同樣的情況。

銷量下滑只是暫時(shí)的，隨著地方政府出臺(tái)一系列刺激汽車消費(fèi)的政策，以及疫情影響減弱，或在一定程度上為新能源汽車造勢(shì)。廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞對(duì)此表示，相信從中央到地方會(huì)陸續(xù)出臺(tái)刺激汽車消費(fèi)的政策。在新形勢(shì)下，消費(fèi)動(dòng)能將會(huì)被極大程度激發(fā)，各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)的行動(dòng)也將更加突出。宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)發(fā)展肯定有推動(dòng)作用。

蓋世汽車研究院預(yù)測(cè)，2023年，新能源乘用車銷量將實(shí)現(xiàn)936萬輛，滲透率超過40%。不過其還表示，中國在2023年上半年有望逐漸走出疫情影響，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)到正常水平。由于三年疫情企業(yè)及居民收入帶來較大影響，可支配消費(fèi)支出能力仍然處于疲軟水平，2023年第一季度，車市并不會(huì)迅速迎來全面復(fù)蘇。

乘聯(lián)會(huì)同樣預(yù)測(cè)，今年國內(nèi)狹義乘用車市場(chǎng)總體將呈現(xiàn)同比微增態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年銷量為2350萬輛，其中國內(nèi)新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量為850萬輛，滲透率將達(dá)36%。

在國家多次的利好政策，以及新能源汽車的趨勢(shì)愈加清晰的前提下，既能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，又能帶動(dòng)各地自己的汽車上下游產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一系列利好經(jīng)濟(jì)的判斷對(duì)于各地政府無疑具有巨大吸引力。隨著密集的出臺(tái)刺激補(bǔ)貼政策，各地政府對(duì)于新能源的發(fā)展也大有勢(shì)在必得之勢(shì)。

浙江目標(biāo)到2025年新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右；湖南長沙表示，在雙碳目標(biāo)下，新能源車迎來快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2025年滲透率將超過20%；海南表示，到2025年底，力爭(zhēng)全省新能源汽車保有量達(dá)50萬輛，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的20%；湖北力爭(zhēng)到2024年，實(shí)現(xiàn)湖北全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值跨越萬億，其中新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。

關(guān)鍵詞： 新能源車 車輛購置稅 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)