中央農(nóng)村工作會議即將召開，會議將分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署明年的“三農(nóng)”工作。

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去年年底召開的2021年中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。其中對保障糧食安全提出了明確的要求，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

這一年，我國的糧食生產(chǎn)情況如何？又呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

總產(chǎn)量增長 連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上

2022年全國糧食總產(chǎn)量13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。其中，全國夏糧和早稻產(chǎn)量分別為2948.1億斤和562.5億斤，比上年增加28.9億斤和2.1億斤；秋糧產(chǎn)量10220億斤，比上年增加42.5億斤。

為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標(biāo)，各地千方百計保面積、保產(chǎn)量。在我國的糧食版圖中，有13個主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)和11個產(chǎn)銷平衡區(qū)。今年13個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的78%以上，穩(wěn)穩(wěn)地扛起了國家糧食安全重任。

全國31個省區(qū)市中，有23個省份實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，在糧食年產(chǎn)200億斤以上的22個省份中，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量增速最為迅猛，十年同比增長42%，增速居全國第一，且連續(xù)5年保持總產(chǎn)量750億斤以上。在我國產(chǎn)糧省份排名中，內(nèi)蒙古從十年前的第10名上升到目前全國第6名。

糧食播種面積增加 三年累計擴(kuò)大3366萬畝

除了糧食產(chǎn)量增長，糧食播種面積也有所增加。

2022年，全國糧食播種面積177498萬畝，比上年增加1052萬畝，增長0.6%。

從2019年開始，我國的糧食播種面積止住了連續(xù)好幾年下滑的趨勢，開始實(shí)現(xiàn)正增長，三年累計擴(kuò)大3366萬畝。這個體量，已相當(dāng)于近兩個天津市那么大。

各地想方設(shè)法 多措施擴(kuò)大耕地面積

糧食播種面積不斷增加的背后，是各地想方設(shè)法，推行撂荒地復(fù)墾、農(nóng)田連片整治等方式，擴(kuò)大耕地面積。

在甘肅會寧，今年完成撂荒地整治30多萬畝。當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)種糧大戶和合作社，對撂荒地進(jìn)行流轉(zhuǎn)和改造。今年冬天，這些耕地上，已經(jīng)長出了綠油油的小麥。

甘肅省會寧縣黨家峴鄉(xiāng)黨委書記 李學(xué)峰：整治后的地塊，種植冬小麥畝產(chǎn)達(dá)到800斤，種植馬鈴薯畝產(chǎn)達(dá)到3000斤，種植玉米畝產(chǎn)達(dá)到1000斤。接下來我們持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，讓荒地變良田，多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。

在安徽淮南，“小田變大田”，通過除埂、填溝，讓小方格變成大方塊，不僅吸引越來越多的種糧能手投入糧食種植，還增加了可以耕種的土地面積。讓土地的回饋更加直觀，農(nóng)民搶著種地的勁頭又回來了。

安徽省淮南市潘集區(qū)古溝村種糧大戶 楊春茂：目前種植規(guī)模在1700畝的情況下，我們在四五天之內(nèi)就播種完了，作業(yè)起來效率比以前提升了很多。

一個“增”字背后是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)同扛糧食安全重任。作為全國第二大糧食主銷區(qū)的浙江省今年通過“用增量補(bǔ)損失”，持續(xù)深入推進(jìn)“非糧化”整治挖掘糧食擴(kuò)種空間，成功堵上了因極端高溫和持續(xù)少雨造成的損產(chǎn)“窟窿”，保障了年度糧食生產(chǎn)。

浙江省湖州市振強(qiáng)糧食農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 陳志強(qiáng)：今年種一畝的利潤大概在400到500元之間。收起來小麥馬上就種下去，我們應(yīng)收盡收，這樣把飯碗牢牢地端在我們自己的手上。

保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn) 多措施落地落實(shí)

在糧食增產(chǎn)的背后，還有一個關(guān)鍵詞，那就是“穩(wěn)”。為了保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，從中央到地方，都有實(shí)實(shí)在在的措施。

剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次把目光鎖定糧食安全，提出“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”。而前不久《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》也提出，推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、提升科技貢獻(xiàn)率和擴(kuò)大良種覆蓋等多方面綜合施策，錨定明年乃至未來十年的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

中國人民大學(xué)教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長 程國強(qiáng)：明年以及今后一個時期，要實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，必須做好一個完善、一個強(qiáng)化和三個穩(wěn)定——要不斷完善糧食生產(chǎn)支持政策，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，確保三大谷物面積穩(wěn)定在14億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，糧食產(chǎn)能要持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

記者注意到，穩(wěn)定并完善糧食生產(chǎn)扶持一攬子資金已經(jīng)下達(dá)：近日，中央財政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元。其中農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金346億元，支持各地提前謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。寒冬時節(jié)，四川省劍閣縣王河鎮(zhèn)平樂村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)現(xiàn)場一派火熱。和往年不同，今年重點(diǎn)是打通到田的“最后一公里”。

四川省劍閣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人 羅偉：這次平樂村4900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治任務(wù)中，新建及疏浚的渠系達(dá)15公里。這些渠系建成后，如同毛細(xì)血管一般在山野之中，將水送達(dá)每一個田塊。

“種業(yè)振興行動”深入實(shí)施 提升糧食產(chǎn)量

為了進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量，“種業(yè)振興行動”正在深入實(shí)施。深冬時節(jié)，“南繁硅谷”——海南三亞崖州灣科技城，也迎來一批批育種專家和科研團(tuán)隊。和以往不同的是，今年崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過提質(zhì)升級，已成為全球最先進(jìn)的共享實(shí)驗(yàn)室之一，天南海北的科研團(tuán)隊在這里集中，向76個重大攻關(guān)項目發(fā)起總攻。

而借助這個共享實(shí)驗(yàn)室，可以構(gòu)建服務(wù)全國的南繁“育繁推服”種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，攥緊“中國種子”，端牢“中國飯碗”。

面對風(fēng)險挑戰(zhàn) 全方位夯實(shí)糧食安全根基

著眼于未來，我國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)仍然面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。要始終繃緊糧食安全這根弦，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

一方面，要守住耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量；另一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)與農(nóng)民增收互促為目標(biāo)，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)政策支持體系，讓一系列穩(wěn)預(yù)期、增效益的好政策落實(shí)落細(xì)。

中國人民大學(xué)教授 國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長 程國強(qiáng)：在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，必須未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

關(guān)鍵詞： 糧食安全