打造“三大支柱”構(gòu)建多層次統(tǒng)一市場(chǎng)

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——南方區(qū)域電力市場(chǎng)系列報(bào)道之機(jī)制架構(gòu)篇

根據(jù)《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）、《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)營(yíng)規(guī)則》），南方區(qū)域電力市場(chǎng)由中長(zhǎng)期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易和電力輔助服務(wù)交易“三大支柱”組成。

區(qū)域電力市場(chǎng)按照跨省中長(zhǎng)期交易與省（區(qū)）中長(zhǎng)期交易“兩級(jí)市場(chǎng)、有序銜接”，跨省現(xiàn)貨交易與省（區(qū)）現(xiàn)貨交易“聯(lián)合出清、協(xié)同運(yùn)作”，跨省電力輔助服務(wù)交易與省（區(qū)）電力輔助服務(wù)交易“分步融合、緊密銜接”的市場(chǎng)架構(gòu)有序組織開(kāi)展，形成多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。

突破省間壁壘 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

先“立”后“破”，南方區(qū)域電力市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)變“兩級(jí)市場(chǎng)、省為實(shí)體”的原有格局。

“在過(guò)去，各省的電力調(diào)度、交易基本是獨(dú)立運(yùn)行，存在一定程度的電力發(fā)展不充分、電力供需不平衡等問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)，資源能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。電力價(jià)格更好地反映供需形勢(shì)，還原了電力的商品屬性。”國(guó)家能源局南方監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)悉，南方區(qū)域電力市場(chǎng)覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省（區(qū)），面向發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶以及負(fù)荷聚合商、獨(dú)立儲(chǔ)能等新興市場(chǎng)主體開(kāi)放，在保障電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置。南方區(qū)域多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，通過(guò)電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)電力既安全穩(wěn)定又經(jīng)濟(jì)高效供應(yīng)。

中長(zhǎng)期交易 跨省和省內(nèi)有序銜接

中長(zhǎng)期電能量交易指市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中交易等方式開(kāi)展的多年、年、季、月、月內(nèi)、周等日以上電力批發(fā)交易活動(dòng)，包括跨省中長(zhǎng)期交易和省內(nèi)中長(zhǎng)期交易。

據(jù)介紹，省內(nèi)中長(zhǎng)期交易已較為成熟，主要發(fā)揮平衡各省長(zhǎng)期供需、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的“壓艙石”作用；跨省中長(zhǎng)期交易在過(guò)去主要是國(guó)家送電計(jì)劃和地方政府送電協(xié)議，區(qū)域市場(chǎng)將推動(dòng)跨省中長(zhǎng)期交易逐步邁向市場(chǎng)化。

今年4月13日，海南與廣東跨省完成首單電力互濟(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”周交易。海南省首次通過(guò)海底聯(lián)網(wǎng)線向廣東省支援電力20萬(wàn)千瓦，日均送電量100萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了南方區(qū)域內(nèi)跨省（區(qū)）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易的重大突破。“除了海南送廣東，接下來(lái)還將試點(diǎn)開(kāi)展‘黔電送粵’‘云電送粵’等‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’交易。我們將加快交易平臺(tái)功能建設(shè)，將來(lái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展跨省（區(qū)）周交易。”廣州交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以擴(kuò)大交易范圍、縮短交易周期、增加交易頻次等為手段，南方區(qū)域電力市場(chǎng)旨在建立跨省和省內(nèi)有序銜接的中長(zhǎng)期交易體系。按照《實(shí)施方案》的建設(shè)目標(biāo)，到2025年，構(gòu)建跨省與省內(nèi)協(xié)同運(yùn)作的中長(zhǎng)期市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系；按照國(guó)家跨省優(yōu)先計(jì)劃放開(kāi)要求，將跨省優(yōu)先計(jì)劃轉(zhuǎn)為跨省中長(zhǎng)期交易合同；按照全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的總體部署，配套完善跨省中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系。

現(xiàn)貨市場(chǎng) 跨省與省內(nèi)聯(lián)合出清

現(xiàn)貨電能量交易指在系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行日前一天至實(shí)時(shí)運(yùn)行之間集中開(kāi)展的電能量交易活動(dòng)，是電力市場(chǎng)建設(shè)的“硬骨頭”和“試金石”。

南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為全國(guó)首批8個(gè)地區(qū)之一，自2018年率先啟動(dòng)以來(lái)，歷經(jīng)了模擬運(yùn)行、不結(jié)算試運(yùn)行、連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行階段。結(jié)算試運(yùn)行期間，現(xiàn)貨最高價(jià)格為1.5元每千瓦時(shí)，最低價(jià)格為0元，充分驗(yàn)證了現(xiàn)貨能夠發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用。

按計(jì)劃，從今年下半年開(kāi)始，云南、貴州、廣西、海南的市場(chǎng)主體將逐步納入現(xiàn)貨市場(chǎng)，開(kāi)展不結(jié)算試運(yùn)行。預(yù)計(jì)12月底前，具備五省（區(qū)）聯(lián)合出清技術(shù)條件。

試運(yùn)行階段，日前市場(chǎng)將逐步實(shí)行“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的模式，實(shí)時(shí)市場(chǎng)將采用“安全約束機(jī)組組合（SCUC）”“安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）”進(jìn)行跨省與省內(nèi)聯(lián)合優(yōu)化計(jì)算方法，形成各時(shí)段的節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

通過(guò)試運(yùn)行，要構(gòu)建跨省與省內(nèi)聯(lián)合出清的南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)，形成跨省和省內(nèi)分時(shí)電價(jià)與交易曲線，實(shí)現(xiàn)跨省與省內(nèi)現(xiàn)貨交易銜接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨交易與優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃、中長(zhǎng)期交易的銜接。預(yù)計(jì)2025年，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)將實(shí)行連續(xù)結(jié)算運(yùn)行。

輔助服務(wù)市場(chǎng) 品種豐富功能完善

電力輔助服務(wù)扮演著電力系統(tǒng)“調(diào)節(jié)器”的作用，指為維持電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、保證電能質(zhì)量、促進(jìn)清潔能源消納而系統(tǒng)開(kāi)展的有功平衡服務(wù)、無(wú)功平衡服務(wù)和事故應(yīng)急恢復(fù)服務(wù)等交易活動(dòng)。

從2017年啟動(dòng)至今，南方區(qū)域已基本建成“區(qū)域調(diào)頻+省級(jí)調(diào)峰”的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，南方區(qū)域電力市場(chǎng)將適時(shí)推動(dòng)區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)與區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化出清；加快建立包含省內(nèi)與跨省的區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)；可再生能源占比較高的省（區(qū)）探索爬坡、慣量、無(wú)功等輔助服務(wù)品種；加強(qiáng)現(xiàn)行的省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)與區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的融合。

以“分步融合、緊密銜接”為目標(biāo)，南方區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)獲利”“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”原則，完善輔助服務(wù)收益共享和成本分?jǐn)倷C(jī)制，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與輔助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)。計(jì)劃到2025年，建立品種豐富、功能完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)體系。

執(zhí)藍(lán)圖，啟新篇。接下來(lái)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)將穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)架構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)南方區(qū)域能源電力高質(zhì)量發(fā)展。（周妍 歐陽(yáng)媛）

責(zé)任編輯：阮鈺

關(guān)鍵詞： 統(tǒng)一市場(chǎng)