制度為何改？怎么改？待遇如何保？——聚焦養老保險全國統籌三大焦點
新華社北京2月22日電 題：制度為何改？怎么改？待遇如何保？——聚焦養老保險全國統籌三大焦點
新華社記者姜琳、申鋮
養老金是百姓托付給國家管理的“養命錢”，事關廣大職工和千家萬戶的切身利益。日前印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出，盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。
養老保險制度為何改？怎么改？如何保障養老金足額發放？22日，財政部、人力資源和社會保障部相關負責人進行了回應。
制度為何改？
“企業職工基本養老保險全國統籌，資金在全國范圍內互濟余缺，有利于發揮基金的規模效應，增強支撐能力。”財政部副部長余蔚平在22日召開的國新辦新聞發布會上亮明觀點。
據了解，我國養老保險制度自上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2020年底，各省份都實現了基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。
但是，由于我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出。
在同日舉辦的人社部新聞發布會上，人社部養老保險司副司長亓濤說：“一些省份基金結余比較多，但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。”
他表示，全國統籌制度實施后，將對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。
據亓濤介紹，全國統籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。
同時，通過加強對養老保險政策、基金管理、經辦服務、信息系統等方面的統一管理，將有利于進一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規范性。
制度怎么改？
作為一項重要的民生制度改革，養老保險統籌近年來穩步推進。
據亓濤介紹，2018年7月，我國建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018至2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元。
“近年來中央調劑比例不斷提高。”余蔚平表示，2021年，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高到4.5%，調劑的總規模達到了9300余億元，重點支持收支矛盾突出省份，中西部地區和老工業基地省份凈受益金額超過2100億元。
余蔚平表示，目前，財政部正在抓緊研究制定養老保險全國統籌相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺。同時加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。
“我們將會同有關部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。”亓濤說。
“養老保險全國統籌是對養老保險制度的進一步優化，將通過統一繳費比例、繳費基數實現籌資公平，通過統一計發基數、統一待遇項目及其調整機制等實現待遇公平。”中國社會保障學會會長鄭功成說。
鄭功成表示，各地要按照中央政策要求，同步協調推進全國統籌，做到“全國一盤棋”。要進一步摸清各地繳費基數、計發基數底數及形成機制，制定清晰的路線圖。此外，還需全面落實中央與地方責任分擔機制，落實地方防控基金風險的首要責任。
待遇如何保？
養老保險全國統籌將如何影響個人退休待遇？相關部門和專家一致認為，制度實施后，會產生一系列良性效應，帶來惠及所有參保人員的改革紅利，更好地確保養老金按時足額發放。
“全國統籌實施后，養老待遇將更加公平，勞動者的養老金權益不會再因流動就業而受到影響；養老金更有保障，參保人不會因為自己所在的個別地方養老基金收不抵支而遇到風險。”鄭功成表示。
近年來，相關部門采取一系列措施，確保各地養老金按時足額發放。
余蔚平表示，除加大調劑外，中央財政持續加大對企業職工基本養老保險基金的補助力度，2021年安排補助資金超過6000億元，支持地方緩解基金收支壓力。此外，還劃轉國有資本充實社保基金，中央層面共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。
人社部數據顯示，截至2021年末，全國基本養老保險參保人數達10.3億人。2021年，我國同步調整了機關事業單位和企業退休人員基本養老金。
據財政部初步統計，目前全國養老保險基金滾存結余4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。“基金整體上是收大于支，養老金按時足額發放是有保障的。”余蔚平說。
關鍵詞： 養老保險
免責聲明：本網站內容主要來自原創、合作媒體供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。
新聞排行榜
-
2021-10-27 11:18
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
新聞熱門推薦
-
2021-10-27 11:18
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
-
2018-09-28 11:33
