打造全國用電營商環(huán)境新高地

——國家能源局江蘇監(jiān)管辦推動用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

謝曄 李鑫

近日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦組織召開江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)管情況報告發(fā)布會。會上，中能傳媒四川有限公司發(fā)布了《江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)管情況報告》（以下簡稱《報告》）。江蘇能源監(jiān)管辦專員楊夢云、江蘇省能源局副局長吳愛琴、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司副總經(jīng)理夏勇等出席會議并講話。江蘇省各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各市供電公司及部分增量配電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、媒體代表等參加會議。

優(yōu)化用電營商環(huán)境是國家營商環(huán)境改革的重要內(nèi)容，是助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是滿足人民群眾美好生活需要的客觀要求。

近年來，江蘇能源監(jiān)管辦堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實國家能源局關(guān)于推進能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以提升用電企業(yè)和人民群眾對優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的獲得感和滿意度為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新供電服務(wù)監(jiān)管工作機制。這是江蘇能源監(jiān)管辦連續(xù)第二年開展供電服務(wù)指標(biāo)監(jiān)管，通過將日常監(jiān)管與人民群眾用電滿意度相結(jié)合，建立健全動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、長效監(jiān)管的現(xiàn)代監(jiān)管體系，是促進傳統(tǒng)的檢查監(jiān)管方式向現(xiàn)代的指標(biāo)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型的一項探索。

緊扣“獲得電力”監(jiān)管工作再發(fā)力

為進一步提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，打造用電營商環(huán)境新高地上走在全國前列，江蘇能源監(jiān)管辦從便利電力、快捷電力、經(jīng)濟電力、可靠電力、公平電力和陽光電力6個維度，對全省13個地市供電公司進行指標(biāo)監(jiān)管。

在去年的監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，江蘇能源監(jiān)管辦結(jié)合國家發(fā)展改革委、國家能源局最新要求新增8項二級指標(biāo)，形成20項一級指標(biāo)、51項二級指標(biāo)，進一步擴大監(jiān)管范圍，同時還將指標(biāo)監(jiān)管與2021年度提升“獲得電力”水平綜合監(jiān)管深度融合，注重鼓勵創(chuàng)新、補足短板，不排名、不評比，切實為供電企業(yè)松綁減負(fù)。不斷滿足全省用電企業(yè)和人民群眾對優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)和美好生活的要求，確保供電企業(yè)在優(yōu)化用電營商環(huán)境工作中抓得住目標(biāo)，看得見標(biāo)準(zhǔn)，找得到規(guī)范，推動全省“獲得電力”服務(wù)水平穩(wěn)步提升并走在全國前列。

加碼“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”服務(wù)水平再提升

《報告》結(jié)果表明，江蘇總體供電服務(wù)情況處于較高水平，總得分率84.08%。6個維度中，得分率最高的“經(jīng)濟電力”達到98.99%。從各設(shè)區(qū)市供電企業(yè)6個維度優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況看，各市供電公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況處于較高水平，總體差別不大，表現(xiàn)各有特點，指標(biāo)情況各有所長。

持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境方面，落實國家能源局提出的“三零三省”舉措，貼心服務(wù)客戶。目前，全省高、低壓用戶接電環(huán)節(jié)壓減至3個和2個，平均接電時長壓降至35個和5個工作日以內(nèi)；著力降低用戶接電成本，全面推行小微企業(yè)“三零”，推廣10千伏及以下用戶接電零投資；大力推進政企聯(lián)動，完成大數(shù)據(jù)平臺對接，實現(xiàn)12項證照資料的線上共享，促請全省各市、縣（區(qū)）政府全部出臺政策簡化電力接入涉及的行政審批手續(xù)，審批環(huán)節(jié)時限為5個工作日。

創(chuàng)新舉措提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，加快地方政務(wù)平臺開發(fā)上線“陽光電力”服務(wù)板塊，率先實現(xiàn)電力接入工程在線并聯(lián)審批；推動政企信息共享，創(chuàng)新開展“房產(chǎn)+用電”自動過戶服務(wù)模式；針對小微企業(yè)、低壓非居民用戶，探索推出“一日業(yè)擴”辦電綠色通道；率先搭建“信用+供電服務(wù)”應(yīng)用場景，開展“綠色業(yè)擴助力臺資集聚區(qū)建設(shè)”行動等，落實工作措施，切實提升“獲得電力”服務(wù)水平。

辦電方面，首創(chuàng)接電成本碼、電費電價政策計算器；“點單式”業(yè)擴報裝服務(wù)為用戶量身打造最佳用電方案，提供一站通快捷便利服務(wù)；強化政企合作，推行用戶電力接入工程政府、行業(yè)共擔(dān)支付機制；創(chuàng)新打造業(yè)擴報裝全流程、全專業(yè)的信息管控平臺。

穩(wěn)步提升用電可靠性方面，開展“零計劃停電”示范區(qū)試點工作，將試點中心區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間分別壓減至0.77小時、2小時以內(nèi)。

推進“三年行動”營商環(huán)境再優(yōu)化

保障和改善人民生產(chǎn)生活用電需求是最大的民生工程、民心工程。江蘇能源監(jiān)管辦按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）文件精神，在全國率先制定出臺《江蘇能源監(jiān)管辦全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年（2020~2022年）行動方案》，提出以開展供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)管為抓手，用三年的時間將江蘇打造成為全國用電營商環(huán)境新高地，今年將是落實各項任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是收官之年。

在此次指標(biāo)監(jiān)管基礎(chǔ)上，江蘇能源監(jiān)管辦進一步豐富指標(biāo)體系，完善監(jiān)管方式方法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管，各相關(guān)供電企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)樣本線上報送等相關(guān)配合工作，按照三年行動方案部署安排，以加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)為支撐，在服務(wù)國家能源戰(zhàn)略上當(dāng)表率，以進一步優(yōu)化用電營商環(huán)境為抓手，在服務(wù)地方發(fā)展上作示范，以增強人民群眾獲得感和幸福感為目標(biāo)，在服務(wù)人民群眾上走在前。

營商環(huán)境，沒有最好只有更好。下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照全國能源工作會議的部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以高度的責(zé)任心和使命感推動江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺階，著力打造全國用電營商環(huán)境新高地，為江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

責(zé)任編輯：于彤彤

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