東北老工業基地如何振興?金融業在東北振興中將扮演什么角色?中國工商銀行遼寧省分行行長吳迎春近日在接受記者采訪時給出了自己的觀點。

“金融業支持東北老工業基地振興，需要新理念。”吳迎春說，東北振興要按照中央要求，堅持穩中求進的總基調，一方面立足傳統優勢，重點支持制造業轉型升級;另一方面要補齊短板，助推新動能快速發展。

保持定力：堅持穩中求進

吳迎春告訴記者，他通過幾個月對遼寧的調研后發現，東北的發展特別是近年來的發展和變化還是很大的。以遼寧為例，這幾年經濟增速雖波動性較大，但總體發展穩中有進，逐步向好。2018年至2020年，全省GDP總值分別為25315億元、24909億元和25115億元，呈現恢復態勢。2021年上半年，遼寧省GDP實現12641億元，按可比價格計算，同比增長9.9%。特別是生產企業經營情況呈現良好態勢，上半年，全省規模以上工業增加值同比增加11.5%。40個工業大類行業中，有33個行業保持正增長，增長面82.5%。從重點行業看，裝備制造、石化、冶金等三大主要行業分別增長20.1%、5%和11.2%。

“但必須承認，東北經濟發展速度確實滯后于南方發達地區。”吳迎春說，這其中有觀念和思維方面的原因，也有體制機制方面的原因，更有經濟和產業結構方面的原因。比如遼寧，由于長期以來形成的經濟和產業發展格局，工業企業結構過度偏倚資源型行業、過度偏倚重工業。

吳迎春認為，東北全面振興必須堅持新發展理念，要保持戰略定力，持穩中求進的總基調。“因為東北振興是一項長期性、系統性工程，要打好持久戰。”他說，金融業要在“穩與進”“加與減”“破與立”中，為東北振興作出貢獻。所謂“穩與進”，是指金融業要在支持傳統產業上“謀穩”，在支持新動能、新產業上“謀進”;“加與減”，是指金融業在支持高端制造業、民營企業貸款方面“做加法”，在不良資產處置方面“做減法”;“破與立”，是指金融業要破除阻礙發展的頑疾，確立能夠激發前進動能的體制機制。

立足優勢：推動傳統制造業升級

東北被譽為“新中國工業的搖籃”，東北老工業基地中的裝備制造業特別是重大裝備制造業，曾經為全國經濟建設作出巨大貢獻。東北包括遼寧省工業門類齊全、產業基礎雄厚，是全國重要的裝備制造業基地和原材料工業基地。

“事實上，這些不只表明東北特別是遼寧省曾經的輝煌歷史，同時也顯示其在新時代全面振興中的獨特優勢。”吳迎春說，要發揮東北制造業優勢，就是要支持傳統制造業轉型升級，由“低端”向“高端”轉型，由“制造”向“智造”升級。對此，工行遼寧分行新一屆黨委立足東北“全面振興、全方位振興”的實情，成立了專項工作領導小組，由公司金融業務部牽頭設置了制造業專職團隊，將業務發展規劃和目標進行戰略解碼，層層細化落實至具體客戶和項目，深度聚焦全省制造業改造升級重點工程和發展目標，前瞻優化信貸布局、科學統籌資源調配、創新聯動改善服務適配，以綜合化金融供給積極推動“數字遼寧智造強省”建設，加快人工智能等新一代信息技術與制造業融合發展，打造一批行業領先的高端制造業企業。

基于歷史原因，東北制造業大多屬重工業。金融業對制造業的支持，會不會使得原本過度偏倚重工業的經濟格局進一步加劇?對此，吳迎春的觀點是：凡是有發展潛力和市場前景的高端制造企業，金融業都要在信貸上給予支持，在合理把握信貸風險總量的基礎上，工行重點圍繞智能、高端、綠色產業發展方向，支持鋼鐵、石化、有色金屬等產業龍頭企業，將傳統制造業優質技術改造項目作為貸款投放重點板塊。

據介紹，在對高端制造業的金融支持上，工行針對鞍鋼、本鋼、北方華錦、中車沈陽、特變電工沈變集團等一批優質企業，在提高產能水平、改進產品質量、延伸產業鏈條等方面都給予大力支持。特別是對于國有企業混改項目，工行還提供“顧問+融資”“股權+債權”“表內+表外”一攬子綜合金融服務，進一步加強市場挖掘和細分，提升專融、結算產品的適配性，實現“應貸盡貸、應貸快貸”。

補齊短板：助力新動能加快發展

如果說助力制造業轉型是東北老工業基地振興的基礎，那么培育新動能則被認為是東北全面振興的關鍵。吳迎春說，對于東北老工業基地而言，沒有新動能的驅動，就不可能談振興。

據吳迎春介紹，在立足新動能進行深入的市場調研后，工行把支持五大領域作為培育支持的重點。一是加快培育以工業機器人及智能裝備、集成電路裝備、通用航空裝備、新能源汽車為代表的高端制造優質企業，穩步提高融資占比;二是積極拓展以先進鋼鐵、高性能纖維等為代表的新材料產業;三是大力支持以生物技術藥物、高性能醫療器械、化藥新藥為代表的生物醫藥產業;四是全力支持以新興軟件、云計算、大數據、物聯網、人工智能為代表的新一代信息技術產業;五是精準扶持以燃氣輪機和通用航空產業為代表的軍民融合產業。

“加大對民營企業特別是戰略性新興產業的支持，是金融業義不容辭的職責。”吳迎春介紹說，截至2021年上半年，工行遼寧分行累計為戰略性新興產業貸款余額達110.8億元。最近工行又提出“八融”新措施，為東北振興和遼寧經濟發展賦能。所謂“八融”，一是融資，即持續加強對民企的信貸供給，尤其是對支柱性企業中長期貸款支持，降低民企融資成本;二是融智，即組建民企公益性智庫，從金融專業視角為民企當好參謀，助企業轉型升級;三是融商，即依托電子商務平臺，幫助民企拓寬供、銷渠道;四是融信，即利用工商銀行融安e信反欺詐模型，幫助民企防范交易和欺詐風險;五是融鏈，即暢通信用、信貸、信息在供應商、銷售商和終端消費的傳導，幫助民企構建健康穩健的產業鏈生態;六是融創，即落實國家創新驅動發展戰略，加大對民企高科技創新項目支持;七是融惠，即踐行普惠金融戰略，促進小微企業貸款增量、擴面、降本、保質;八是融新，即發揮集團綜合金融服務優勢，對接民企“走出去”及多元化融資需求，提供“債、貸、股、代、租、顧”一攬子金融服務，為企業各成長階段提供源源不斷的金融新動力。