2015年，中國粗鋼產量8.04億噸，幾乎是排名世界第二國家的8倍。然而巨量的產能帶來的不是盈利，而是巨額的虧損。據中國鋼鐵工業協會數據顯示，2015年，中鋼協會員企業實現銷售收入2.89萬億元，同比下降19.05%；虧損645.34億元，虧損面達50.5%；實現稅金632.31億元，同比下降22%，全鋼鐵行業幾乎都虧損的一個狀態。

殘酷的現實背后是鋼鐵業積重難返的產能過剩。2020年，中國粗鋼產量更是歷史性地達到10.65億噸，第一次突破了10億噸級的規模，讓其他產鋼國望其項背。

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為何鋼鐵產能年年淘汰、年年過剩？如何破解鋼鐵行業產能過剩“魔咒”？近日，記者采訪了中國金屬材料流通協會執行會長兼秘書長陳雷鳴，請他就此問題進行了分析。

一、鋼企虧損的“罪魁禍首”

自2022年下半年以來，鋼鐵行業至今未完全走出虧損的泥潭。2022年鋼鐵行業經歷了“歷史最差一年”，今年一季度依然籠罩在“虧損”的陰影下。近日，多家鋼企發布一季度報，多家利潤下降甚至出現虧損。“一季度的鋼材價格同比降幅大于原燃料價格降幅，鋼鐵行業利潤率處于較低水平。”這是中鋼協給出的一季度鋼鐵企業業績普遍不理想的原因。

對此，陳雷鳴認為∶市場需求往往是價格的決定因素,供大于求的現狀直指產能過剩。鋼鐵產能過剩早已不是一個新鮮名詞，從1999年至今,抑制過剩產能、淘汰落后產能的呼聲不絕于耳。造成鋼企虧損的原因，產能過剩是主要的“罪魁禍首”之一。

進入2023年后，我國的鋼產量不斷攀升，一季度我國粗鋼產量26156萬噸，同比增長6.1%，其中，3月份粗鋼產量為9573萬噸，同比增長6.9%。粗鋼日均產量309萬噸，創下歷年同期最高水平。鋼產量高于消費量的現實，令鋼鐵企業的庫存均高于去年同期，進而帶來了鋼價的下滑。

二、化解產能過剩“迫在眉睫”

鋼鐵行業屬于資本密集型，進入門檻不高，但退出很難。于是，決策部門頻頻出招給虛火上升的鋼鐵業降溫。但鋼鐵業的熱情不減，多年來，大量企業以各種名義未批先建，甚至有業內人士形容，每次對鋼鐵行業的調控后，都會迎來新一輪“狂歡”。為什么會出現如此嚴重的產能過剩現象?

陳雷鳴在接受采訪時表示，產能過剩是鋼鐵業的老問題，目前我國鋼鐵產能已經超過12億噸，到了嚴重過剩階段。他認為，造成我國鋼鐵產能過剩的主要原因有5個方面，一是各個地方政府的保護主義，二是鋼鐵生產企業的自保行為，三是行業的惡性無序競爭亂象，四是下游的需求斷崖式下跌，五是疫情和美西方對中國經濟和出口打壓等原因造成的鋼材出口受阻。

具體來說，首先是各個地方政府的保護主義。鋼企對地方政府而言屬于支柱型產業，考慮到就業和財政收入等因素，地方政府往往是“雷聲大，雨點小”，這也使得削減過剩產能的動力大大不足；其次是在去產能的整個過程中，很多企業害怕減產之后行業規模和影響力降低，淘汰小高爐后，往往也會盡可能上大容積的高爐，這樣也導致“減量置換”變為了“增量置換”，反而造成了產能越淘汰越多的實際后果；再次是鋼鐵行業的惡性競爭行為，大家都在“大干快上”擴大產能，都想占據行業有利地位“大魚吃小魚”，誰都不是真正的去掉產能，這是行業內的惡性競爭的結果；第四方面是從去年下半年到今年，下游需求斷崖式下跌的同時，也讓產能嚴重過剩的弊端更加顯現，但歸根結底主要還是前面三個原因；第五就是今年以來受國際政治因素的影響，我國鋼材及下游鋼材制品、裝備制造業出口形勢嚴峻，在一定程度上影響了鋼材消費。“也正是各個環節相關者的共同驅動，造成了今天鋼鐵產能‘騎虎難下’的結果。”陳雷鳴說道。

三、化解過剩產能難在何處？

中國鋼鐵業化解產能過剩，絕不是簡單的熬過一個“寒冬”，這是一個漫長而痛苦的過程。治理鋼鐵過剩已經歷幾輪淘汰落后，但成效不明顯，有些地區甚至出現越減越多的現象。化解過剩產能難在何處？

“鋼鐵業化解產能過剩是漫長而痛苦的過程，首先是嚴重高估了我國的粗鋼消費能力，很多專家預測未來經過五年到十年的調整之后，我國的粗鋼消費量也就在七億噸左右，按照我們目前12億噸的粗鋼產能，至少需要淘汰五億噸，這個任務是非常艱巨的。”陳雷鳴說道，“其次是目前中國經濟正在調整和重構期，無論是房地產還是基礎設施建設、制造業創新發展，都可能需要很長時間的調整；最后是鋼材的出口問題短期內難以解決。”

陳雷鳴表示，鋼鐵產能過剩不僅僅是鋼鐵行業本身的問題，也是中國當前面臨的一個復雜的社會問題。可以說，這是中國經濟粗放式發展和企業惡性競爭的一個縮影，任重而道遠，值得我們深思。

困擾著鋼鐵行業的產能過剩,就像是已經長在肉里很久的一根刺,雖然一直在隱隱作痛,卻又一時找不到好的辦法能徹底根除。對此，陳雷鳴建議，要想真正的實現治理鋼鐵產能過剩，首先要加大政策引導和執行力度；第二鋼廠要加強自律，主動控制生產節奏，下決心真正壓減產量，而不是停留在口頭上；第三就是供給側結構性改革，對低端過剩產品和產量過剩地區要堅決做到壓減產量；第四就是開辟更多的國際市場，提高出口量。

當前，無論是“刮骨療毒”，還是“斷臂切割”，中國鋼鐵行業中所有的利益相關者，都避免不了要受到二次創傷。這一過程是痛苦的也是長期的，但又是中國經濟從粗放式發展到高質量轉型必然要經歷的階段。

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