據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)日前公布的就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前，全國(guó)職工總數(shù)4.02億人左右，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者8400萬(wàn)人，農(nóng)民工2.93億人；職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。

(資料圖)

發(fā)揮“蓄水池”功能

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為職工隊(duì)伍重要組成部分。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要是貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等群體，以男性青壯年為主，農(nóng)業(yè)戶籍人員比例較高。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)周紹杰表示：整體上看，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者大多數(shù)還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，即第二代農(nóng)民工。比起第一代農(nóng)民工，第二代農(nóng)民工很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而只是出生在農(nóng)村、屬于農(nóng)業(yè)戶籍。他們中相當(dāng)大一部分是在高中、甚至初中畢業(yè)之后就進(jìn)城打工，受教育程度相對(duì)較低，因此對(duì)技術(shù)門檻要求相對(duì)較低的新就業(yè)形態(tài)就成為他們的更優(yōu)選擇。但同時(shí)，很多從事新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者，他們也會(huì)隨著職業(yè)技能的提升以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的豐富離開這類就業(yè)。因此，新就業(yè)形態(tài)具有“蓄水池”的功能。

新就業(yè)持續(xù)“內(nèi)卷”

據(jù)全國(guó)總工會(huì)2023年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：自2021年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員達(dá)1037萬(wàn)人。這反映出新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的增長(zhǎng)速度很快。

而按照此次統(tǒng)計(jì)，全國(guó)外賣員、快遞員、專車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者人員數(shù)量達(dá)到8400萬(wàn)人，接近1個(gè)億，占全國(guó)職工總數(shù)的20%。而在全國(guó)各省人口統(tǒng)計(jì)中，2022年，江蘇省總?cè)丝诓?070萬(wàn)人。也就是說(shuō)，我國(guó)有將近五分之一的就業(yè)人口（或相當(dāng)于整個(gè)江蘇省人口）都在送外賣、送快遞、跑專車。這是當(dāng)下我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的真相之一。

更要注意的是，這個(gè)數(shù)字還在快速增長(zhǎng)中。而美團(tuán)下調(diào)外賣員傭金等消息的傳來(lái)，則反映出外賣、快遞等行業(yè)可能將會(huì)變得超出想象的卷。難怪有人為此擔(dān)心：新就業(yè)形態(tài)下，供給與需求之間的平衡或被打破。

須強(qiáng)化權(quán)益保障

隨著新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，國(guó)家密集出臺(tái)了相關(guān)文件，推動(dòng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益保障。 黨的二十大報(bào)告曾指出，“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。”

此前在2021年7月，人社部、國(guó)家發(fā)改委等8部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，從健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化職業(yè)傷害保障、完善勞動(dòng)者訴求表達(dá)機(jī)制等多方面，建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，同時(shí)，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛指出：目前，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)涉及包括零售、貿(mào)易、餐飲、物流、交通、醫(yī)療、教育等各行各業(yè)。一方面，我們應(yīng)積極發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)作用，支持新就業(yè)形態(tài)擴(kuò)大規(guī)模，增加崗位創(chuàng)造，激發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)活力。另一方面，規(guī)范是為了更好的發(fā)展，應(yīng)不斷完善新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)則，加強(qiáng)保障體系建設(shè)，形成支持新就業(yè)形態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、界面新聞、財(cái)恐龍、網(wǎng)約車觀察等）

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