在日前召開的2023（第十四屆）中國鋼鐵發展論壇上，與會專家表示，當前我國鋼鐵行業發展逐步進入深度調整期，要深化供給側結構性改革，確保供需動態平衡，加快科技創新和應用，推動高端化、智能化、綠色化發展，運用市場機制實現綠色轉型發展。

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確保供需動態平衡 推動鋼鐵工業高質量發展

“當前，我國鋼鐵行業發展逐步進入深度調整期，應堅定發展信心，保持戰略定力，堅持深化供給側結構性改革。”中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院士盧春房表示，對于關乎鋼鐵行業未來發展的一系列問題，比如，鋼鐵需求規模預測、鋼鐵行業經濟效益提升路徑、鋼鐵資源戰略儲備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業“雙碳”目標實現路徑等，還應進一步加強研究。

談及鋼鐵行業供給側結構性改革，工業和信息化部原材料工業司副司長張海登表示，要繼承鞏固鋼鐵去產能成功經驗，嚴格落實產能置換，嚴禁新增產能，加強行業自律，健全市場化法制化長效機制；關注下游行業轉型升級新需求新變化，要加大創新力度，加強上下游產業鏈合作，提升鋼鐵材料保障能力，確保行業供需始終保持動態平衡。要進一步深化混合所有制改革，繼續加強兼并重組，建設若干世界一流鋼鐵企業集團，在專業領域形成一批世界先進的領航企業，通過兼并重組改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。

“我們要加快推進鋼鐵工業高質量發展，應供給側和需求側雙發力。”中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示，供給側方面，應加快創建新發展環境下鋼鐵產能治理新機制，形成對產能產量有約束作用的行業共識機制，導向優勝劣汰，導向供需平衡；需求側方面，鋼協已提出啟動以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應用拓展計劃”，全面加強上下游領域跨產業合作：推進以住宅鋼結構為主的推廣應用，擴大高強鋼、耐候鋼在鋼結構建筑領域的應用；統籌推進科技創新“補短板、強基礎、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產品獲得更廣泛的使用；推廣應用綠色低碳產品，適應下游綠色低碳消費升級步伐。

冶金工業規劃研究院院長范鐵軍表示，要通過產能治理，進一步促進優質資源流向優勢企業，調節市場供需關系。建議探索在全行業建立常態化的自律限產機制；探索加大差異化政策力度，用好粗鋼產量調控、差別化電價、超低排放等政策手段，進一步擴大調控范圍；強化能耗雙控約束，探索建立能效評級機制，加大節能監察力度，嚴查能耗不達標企業；建立碳排放約束機制，探索基于碳排放核定產量的機制。

智能化綠色化發展助力鋼鐵工業實現碳中和

“作為典型的資源和能源密集型產業，鋼鐵工業是我國實現碳中和的主戰場。”中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平表示，以再生鋼鐵原料制備高性能材料是我國鋼鐵工業的必然選擇，應盡早布局。在源頭上多方面對廢鋼進行智能分選，在生產環節實施潔凈化冶煉，以無害化連鑄、無害化制備加工技術路徑獲得合格產品；發揮近終形制造等特殊工藝技術優勢，實現殘余元素的高質化利用，研發出系列高性能鋼鐵材料，提出改善材料服役性能的殘余元素調控新思路、新技術。

數字化、科技化改造有助于實現鋼鐵行業低碳發展。張海登表示，要加快推動鋼鐵行業高端化、智能化、綠色化發展。加大數字化智能化改造力度，全面普及高效先進適用的節能環保工藝技術裝備，全力推進超低排放改造實施以及能源清潔高效利用和技術研發，大力發展循環經濟，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術攻關示范，實施電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程，促進廢鋼資源高質高效利用。

“科技創新和應用是實現‘雙碳’的主動力，應盡快建立碳排放、碳足跡的統計監測評價技術體系；推進各類資源節約集約使用；對于各行業已有的一批先進技術，需推廣應用產業化；對于一些尚在研發的前沿技術，要加大加快科技創新。”工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，大力調整優化能源結構，抓住重點排放行業和領域，因業施策、因地制宜、梯次達峰；加強重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關聯排放一并核算，計算我國重點產品的“碳排放因子”。健全碳排放市場交易制度，建議盡快使“國家核證的自愿減排量”進場交易（CCER）；改進完善綠色產業金融服務；加強國際交流合作。

生態環境部應對氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰認為，建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，也是推動我國實現“雙碳”目標的重要政策工具。我國鋼鐵行業應運用市場機制促進低成本綠色轉型，做好參加全國碳市場的準備工作。要摸清排放底數，對行業碳排放現狀、減排潛力、企業數據基礎等方面情況進行評估；加快制度建設，配合加快完善碳排放數據核算、報告、核查技術規范和配額分配方案；增強數據管理能力，加強內部碳排放數據質量管理體系建設，確保各類碳排放數據質量控制措施在企業和重點設施層面落實、落細、落地。

“碳中和是一項復雜、長期和系統性的工程，不是簡單的節能環保問題，是發展方式的新變革，需要在冶煉技術、生產原料、配套設施等多方面對原有生產方式進行革新。”范鐵軍表示，鋼鐵企業要跨區域聯動，實現多區或跨區碳中和的可能；逐步和化工、建材、能源、環保、市政設施等產業融合發展。在傳統工藝上，由高爐—轉爐流程轉向電弧爐短流程，在冶煉過程中使用可再生能源，提升生產配套設施綠色水平，針對鋼鐵生產特點開發應用CCUS 技術，為我國以高爐—轉爐法為主的鋼鐵產業實現碳凈零排放提供解決方案。

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