3月18日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)新修訂的《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（贛農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現(xiàn)將《辦法》解讀如下。

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一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)際，參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和有關(guān)省修改做法，新修訂《辦法》。

二、新修訂的內(nèi)容

一是完善了申報(bào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在原辦法《第五條》第1點(diǎn)、第2點(diǎn)中，將“農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)性為主業(yè)”，修改為“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主業(yè)”。并明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)規(guī)模，資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入4200萬(wàn)元以上；在原《辦法》第五條第七點(diǎn)質(zhì)量安全水平中，要求“落實(shí)江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度要求，生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)管理，并規(guī)范開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)近2年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)都為B級(jí)以上”。

二是完善了省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法。在原《辦法》第三章中，將原來(lái)3個(gè)認(rèn)定程序細(xì)化完善為7個(gè)認(rèn)定程序，即申報(bào)企業(yè)名單公示、征求有關(guān)單位意見(jiàn)、審核申報(bào)材料及實(shí)地核查、組織專(zhuān)家評(píng)審、評(píng)審結(jié)果公示、提交會(huì)議審議、發(fā)文公布名單。

三是提出了向科技型企業(yè)傾斜。在原《辦法》第七條中，增加“被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)的申報(bào)企業(yè)，同等條件下，優(yōu)先考慮納入。”

四是刪除了部分不符合實(shí)際情況的條款。刪除了原《辦法》的第十一條，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的專(zhuān)家組成省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專(zhuān)家?guī)臁?/p>

三、總體內(nèi)容

《辦法》分為五大部二十二條，即總則、申報(bào)、認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)以及附則五大部分。

第一部分為總則。主要確定了規(guī)范省級(jí)龍頭企業(yè)的目的、省級(jí)龍頭企業(yè)的定義、主要原則、監(jiān)測(cè)和運(yùn)行企業(yè)的范圍，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

第二部分為申報(bào)。明確了申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、企業(yè)信用、企業(yè)帶動(dòng)能力、質(zhì)量安全水平、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等。鼓勵(lì)申報(bào)企業(yè)積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、向高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料、申報(bào)程序進(jìn)行了明確規(guī)定。

第三部分為認(rèn)定。規(guī)定了省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定，原則上兩年一次。為吸納更多符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加入省級(jí)龍頭企業(yè)行列，根據(jù)實(shí)際情況，可在非監(jiān)測(cè)年份開(kāi)展一次新增認(rèn)定，并提出了省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定的具體操作程序和辦法，明確了省級(jí)龍頭企業(yè)有效期，從發(fā)布之日起，至下一次監(jiān)測(cè)認(rèn)定結(jié)果公布前。

第四部分為運(yùn)行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)調(diào)了省級(jí)龍頭企業(yè)每?jī)赡觊_(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，建立淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出、規(guī)范發(fā)展；明確了實(shí)行省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)制度。同時(shí)，明確了取消省級(jí)龍頭企業(yè)資格情形，以及按程序取消了省級(jí)龍頭企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)將不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五部分為附則。強(qiáng)調(diào)申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測(cè)的紀(jì)律，提出違紀(jì)等采取的處理措施。

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