中國能源新聞網記者支彤

11月16日，國家發展改革委召開11月份新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋對民生用氣保供穩價、原料用能扣減、1~10月發用電量等能源領域相關問題通報情況并回答記者提問。

“展望全年，經濟增速有望進一步加快，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。”孟瑋表示，下一步，要抓住時間窗口推動經濟進一步回穩向上。

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突出抓好民生用氣保供穩價

“從當前供應情況看，盡管國際復雜嚴峻的市場形勢對我國冬季保供帶來一定影響，但經過各方面提早準備、共同努力以及采取有力措施，今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上是有保障的。”孟瑋指出，高峰時段、部分區域受持續寒冷天氣等影響可能會出現供需偏緊情況。

孟瑋表示，北方地區已經全面進入供暖季，國家發展改革委將會同各有關方面加強統籌協調，國家發展改革委將持續做好4個方面的工作。

一是突出抓好民生用氣保供穩價。供暖季期間，國家發展改革委將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責任，壓實城燃企業保供直接責任，確保民生用氣充足穩定供應。同時，督促各地嚴格執行居民門站價格政策，保障民生用氣價格基本穩定。

二是推進國內天然氣增儲上產。支持中國石油、中國石化、中國海油等上游供氣企業加大增儲上產力度，盡可能增加冬季高峰期國內天然氣產量。發揮國家管網集團調度協調作用，推動已建成儲氣設施應儲盡儲，統籌用好儲氣資源，保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。

三是推動合同嚴格落實。國家發展改革委已組織各地和供氣企業全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續督促合同嚴格執行，按合同保障供用氣秩序穩定。

四是及時協調解決個案問題。每年供暖季期間，都會遇到一些個案問題，國家發展改革委將充分用好天然氣冬季保供日調度機制，加強針對性調節，及時協調解決各類個案問題，保障人民群眾溫暖過冬。

原料用能扣減不是放松產業發展要求

就《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）的發布，孟瑋指出，原料用能不納入能源消費總量控制，是完善能源消耗總量和強度調控、保障高質量發展用能需求的重要舉措。

“原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產業發展的要求，不是鼓勵各地區盲目發展相關項目。”孟瑋強調，一方面，要繼續嚴格落實項目準入要求。相關產業發展仍必須符合產業規劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平，并有效控制碳排放和污染物排放，這些要求是一以貫之的。各地區、各有關單位要落實好相關政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，從政策符合性、程序合規性、技術先進性等方面嚴把項目準入關。另一方面，持續推動產業節能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率使用。節能審查、節能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區、各有關單位要引導加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，持續推動節能增效。

孟瑋表示，《通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規則，原料用能扣減能夠更加科學客觀地反映石化化工、煤化工等相關產業能源利用實際情況，有效增強能源消費總量管理彈性，為高質量發展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產業鏈供應鏈韌性強化支撐，對經濟平穩健康運行具有重要意義。

10月全國發電量由降轉升

發布會召開前一天，國家統計局發布10月份經濟數據。數據顯示，10月份我國經濟經受住了國內外多重超預期因素的影響，持續保持恢復態勢。

經濟加快回穩發展，直接體現在發用電量上。發電方面，1~10月全國規模以上工業發電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉升。其中火電、核電、風電、太陽能發電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%。

用電方面，1~10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產、二產和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產業用電量同比下降2.0%。

在通報穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展情況時，孟瑋表示，國家發展改革委正在推動加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設；并持續做好煤炭保供工作，前三季度原煤產量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。

“在能源領域，新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產業發展，也有利于保障能源安全。”孟瑋指出，1~10月，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業。

責任編輯：沈馨蕊

關鍵詞： 新聞發布會