近期國(guó)際、國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格均大幅上漲，2022年的政府工作報(bào)告提出，保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。

在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員陳萌山建議，政府部門需須想方設(shè)法提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的深度、廣度和力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。

化肥價(jià)格上漲背后

從化肥種類來分，單質(zhì)化肥有氮肥(主要是尿素)、磷肥、鉀肥三種。其中，尿素、磷肥兩大肥料，國(guó)內(nèi)完全能自足生產(chǎn)，甚至還有一定數(shù)量可供出口。鉀肥除了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)外，仍有大部分需要進(jìn)口，主要從加拿大、俄羅斯、白俄羅斯進(jìn)口。

根據(jù)中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，3月7日，國(guó)內(nèi)尿素批發(fā)價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲0.74%，同比上漲29.43%;磷酸二銨批發(fā)價(jià)格指數(shù)環(huán)比下跌0.02%，同比上漲15.21%;氯化鉀批發(fā)價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲7.18%，同比上漲90.54%。

每年春季都是化肥需求旺季，價(jià)格相對(duì)偏強(qiáng)，不過同比價(jià)格的大幅上漲，主要緣于2020年以來原料和動(dòng)力成本上漲、鉀肥進(jìn)口的不確定性。

布瑞克咨詢研究員李簡(jiǎn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從2020年開始，全球化肥供需失衡，再加上物流受阻，加重市場(chǎng)看漲氛圍，而原油、煤炭、天然氣價(jià)格高企，也增加了化肥開采、加工成本。

尿素主要通過煤化工生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的大幅上漲，推高了尿素生產(chǎn)成本。新能源電池的快速發(fā)展，又刺激了磷化工需求，磷礦價(jià)格上漲，推高磷肥生產(chǎn)成本。

進(jìn)入2021年，化肥生產(chǎn)成本上漲，核心是能源價(jià)格上漲和化肥原料成本增加。到了第四季度，國(guó)家積極調(diào)控化肥價(jià)格，化肥特別是尿素的價(jià)格，一度出現(xiàn)回落，但隨著2022年2月末國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，俄羅斯、白俄羅斯作為全球主要化肥出口國(guó)，市場(chǎng)擔(dān)心其化肥出口受阻，且動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)導(dǎo)致全球原油、天然氣價(jià)格再度暴漲，大幅推高化肥生產(chǎn)原料及動(dòng)力的成本。

之所以鉀肥價(jià)格較尿素、磷肥價(jià)格波動(dòng)較大，李簡(jiǎn)解釋稱，受當(dāng)前俄烏沖突的影響，出口不順，鉀肥進(jìn)口不確定性增加。

中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院副院長(zhǎng)張智先對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，受煤炭、天然氣等價(jià)格上漲影響，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格呈現(xiàn)明顯上漲的走勢(shì)，預(yù)計(jì)在2022年仍將維持。尤其是國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁措施，嚴(yán)重影響到化肥原料出口，再加上原油價(jià)格大幅上漲的傳導(dǎo)，給本就處于高位的國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)火上澆油。

化肥價(jià)格上漲影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”。從國(guó)際來看，過去幾十年來，全球農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，除了種植面積小幅增加外，主要是通過農(nóng)作物單產(chǎn)水平的提高。之所以單產(chǎn)水平能夠提升，除了農(nóng)作物品種改良因素外，化肥的普遍使用作用顯著，特別是對(duì)于地力中等偏低的地塊。

李簡(jiǎn)稱，巴西是全球糧食、油料主要出口國(guó)，當(dāng)前南半球的巴西、阿根廷正處于夏播作物的播種季節(jié)，這兩國(guó)夏播的作物主要是玉米、棉花，這兩種作物相較于大豆，對(duì)化肥的需求量大，化肥價(jià)格上漲及供應(yīng)不穩(wěn)定，容易導(dǎo)致種植成本大幅增加，并由此減少使用，從而引發(fā)作物單產(chǎn)下降，直接影響到糧食產(chǎn)量及出口量。

在北半球，印度也是全球主要谷物生產(chǎn)國(guó)，當(dāng)前正處于春播季節(jié)，由于化肥價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)化肥工業(yè)不穩(wěn)定，增加了農(nóng)作物生產(chǎn)的不確定性。烏克蘭作為全球谷物和油料的主要生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)，局勢(shì)的動(dòng)蕩可能導(dǎo)致本地區(qū)耕地荒蕪增加，且難獲得化肥，作物產(chǎn)量將大幅下降。

張智先稱，化肥價(jià)格上漲，除了推升全球農(nóng)業(yè)種植成本，進(jìn)而推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格外，還可能會(huì)導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降，特別是第三世界國(guó)家，這將嚴(yán)重影響全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。對(duì)國(guó)內(nèi)來說，化肥及農(nóng)資價(jià)格的上漲，也將侵蝕種糧農(nóng)戶的收益。由于化肥價(jià)格漲幅較大，將有可能使部分農(nóng)戶減少投放，從而影響產(chǎn)量。

當(dāng)前，受秋汛影響，冬小麥大面積晚播，占全部小麥播種面積的三分之一。據(jù)基層反映，今年的苗情是歷史上最差的一年。在小麥生長(zhǎng)中后期，使用化肥能在一定程度上改變前期苗情弱的問題。不過，化肥價(jià)格過高，會(huì)在一定程度上影響農(nóng)民施肥意愿，不利于糧食產(chǎn)量。

盡管受原油、煤炭?jī)r(jià)格上漲的傳導(dǎo)，農(nóng)資價(jià)格上漲明顯，但對(duì)CPI并非直接影響。李簡(jiǎn)認(rèn)為，這更多是通過增加作物種植成本，抬升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，并在影響市場(chǎng)氛圍中實(shí)現(xiàn)對(duì)CPI的最終影響。農(nóng)資成本高企疊加高油價(jià)，預(yù)計(jì)3月CPI同比增長(zhǎng)大概率會(huì)超過3%。

再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼

農(nóng)資價(jià)格的上漲，會(huì)很大程度上侵蝕農(nóng)民種糧收益。比如，用量比較大的尿素，2020年不到2000元/噸，現(xiàn)在漲到3000元/噸;相較于2020年，磷肥上漲30%-40%，鉀肥漲幅達(dá)到80%-100%。據(jù)此預(yù)測(cè)，今年化肥成本，相較于2020年，整體上漲50%-60%。

由于不同作物使用化肥量不同，導(dǎo)致對(duì)成本的影響也不同。以玉米為例，相較于2020年，成本預(yù)計(jì)會(huì)增加100-120元/畝。大豆的化肥使用量低，雖然成本增幅也差不多，但只會(huì)增加40-50元/畝。與此同時(shí)，原油價(jià)格的上漲，刺激整個(gè)化工產(chǎn)品，比如柴油、薄膜、農(nóng)藥等價(jià)格跟隨上漲。按照當(dāng)前情況，玉米總體種植成本預(yù)計(jì)會(huì)一共增加140-160元/畝。

2021年，中國(guó)發(fā)放了200億元農(nóng)資補(bǔ)貼。今年政府工作報(bào)告中再次提出，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。

面對(duì)農(nóng)資價(jià)格的上漲，李簡(jiǎn)建議，通過適當(dāng)增加種糧化肥補(bǔ)貼，并督促國(guó)有企業(yè)增加化肥生產(chǎn)量，確保化肥生產(chǎn)原料供應(yīng)，價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)市場(chǎng)惡性囤積化肥者進(jìn)行警告，甚至依法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，種植戶也要通過增加田間管理，減少田間雜草，結(jié)合作物生長(zhǎng)需肥特性，及時(shí)施肥，綜合提高化肥利用率。

張智先認(rèn)為，從國(guó)家層面，應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)糧大省的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)種糧農(nóng)戶的補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善種糧成本保險(xiǎn)及收入保險(xiǎn)的機(jī)制，促進(jìn)種糧農(nóng)戶收入的保障，使種糧農(nóng)戶在收入保障方面有切實(shí)的獲得感。社會(huì)層面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作組織的覆蓋范圍，讓農(nóng)戶融入合作社等各種類型的合作組織，利用農(nóng)資集采的成本優(yōu)勢(shì)，降低化肥等農(nóng)資的采購(gòu)成本。

關(guān)鍵詞： 化肥價(jià)格 農(nóng)資補(bǔ)貼 化肥需求 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)