教育部、國家發展改革委、財政部等九部門日前印發《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，圍繞提高普及普惠水平、加強幼兒園規范監管、合理確定收費標準等提出系列舉措。未來幾年，“入園難”“入園貴”有望得到進一步緩解。

學前教育是整個教育體系最薄弱的環節。近年來，通過連續實施多期“學前教育行動計劃”，學前教育普及普惠水平有所提升，2020年，全國學前三年毛入園率達到85.2%。但經費投入不足、成本分擔機制不健全、教師待遇保障不到位、科學保教水平有待提高等突出問題仍待解決。隨著三孩政策實施，普惠性資源區域性、結構性短缺的矛盾依然存在。

為此，此次公布的“學前提升計劃”提出明確目標：到2025年，覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全，全國學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。

針對目前學前教育存在的問題，計劃也提出相應解決措施。

2021年12月1日，湖北省宜昌市秭歸縣金蘋果幼兒園老師給孩子們講解交通安全知識。新華社發（王輝富攝）

——補齊資源短板。計劃要求各地充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善普惠性幼兒園布局規劃。及時修訂和調整居住社區人口配套學位標準，配建與居住區人口規模相適應的幼兒園。國家實施教育提質擴容工程和教育強國推進工程，各地實施幼兒園建設項目，新建改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵支持國有企事業單位、軍隊、高校、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務。

——加強收費監管。計劃提出，要合理確定公辦園和普惠性民辦園收費標準。綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦園收費標準、普惠性民辦園最高收費限價，改變長期以來公辦園收費過低，普惠性民辦園收費不規范的局面。加強對非營利性民辦園收費的監管，在合理核定辦園成本的基礎上，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

——強化規范管理。計劃要求完善幼兒園信息備案及公示制度，定期向社會公布幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息，接受社會監督。整治不規范辦園行為，部署開展幼兒園名稱規范清理行動，對冠以“中國”“全國”“國際”等字樣，包含外語詞、外國國名等，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治。嚴肅查處面向學前兒童的違法違規校外培訓行為。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決。

——增強師資力量。加強教師隊伍建設，解決好教師配備和待遇保障問題。提升教師專業能力，鼓勵各地結合實際加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度。深化高等師范院校學前教育專業課程改革，提高師范生培養質量和水平。鼓勵高校、教科研機構和優質幼兒園結對幫扶基層、邊遠和欠發達地區幼兒園。

2021年10月19日，在山東省東營市墾利區楊廟社區幼兒園，孩子們在老師的帶領下做游戲。新華社記者 郭緒雷 攝

“當前，學前教育實現了基本普及目標，開始邁入全面提高質量的新階段?！苯逃炕A教育司負責人介紹，“十四五”期間，學前教育改革發展將在補齊普惠性資源短板的同時，把工作重心轉移到完善體制機制和提高學前教育質量上來。

新華社北京12月16日電

新華社記者胡浩、董博婷