12月5日，“2021從都國際論壇”在廣州開幕，嘉賓線上線下共話全球合作。

流溪河畔流水潺潺，各國來賓線上線下齊聚，開啟一場國際交流的思想盛宴。12月5日,“2021從都國際論壇”在廣州開幕。在開幕式后的兩場分論壇上，各國嘉賓就經濟社會發展與氣候變化、全球非傳統挑戰與應對等議題進行了重點討論，為重振全球化貢獻智慧。

“一隅不安，舉世皆危。當今世界需要的是相互支持、同舟共濟。”正如挪威前首相謝爾·邦德維克在分組論壇上所說，在傳統挑戰和非傳統挑戰在世界交織的今天，夯實合作才是正解。

關鍵詞：發展

全球可持續發展需要攜手行動

氣候變化、疫情等挑戰層出不窮，如何持續推動經濟社會持續發展？在以“經濟社會發展與氣候變化：實現2020議程”為主題的分論壇上，嘉賓線上線下各抒己見，探討在最后10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》目標的最佳路徑。

第一次參加從都國際論壇的薩摩亞駐華大使塔普薩拉伊·托歐瑪塔認為，本屆論壇的召開恰逢其時，研究應對氣候變化對于薩摩亞這樣的島國具有重要的意義。

“新冠肺炎疫情、氣候變化，給薩摩亞這種小島經濟體帶來災難性的結果，不但航空運輸、食品供應鏈受影響，旅游業更受到極大影響。而世界上一些排放大國在向綠色轉型過程中也行動遲緩。”塔普薩拉伊·托歐瑪塔說。

在他看來，中國在提出“雙碳”目標的基礎上又推出發展綠色經濟的措施、重視綠色科技發展，加之中美發布強化氣候行動聯合宣言，為全球帶來了希望之光。“希望低碳的技術變化，能夠造福人類、造福更多國家。”

拉脫維亞前總統瓦爾季斯·扎特萊爾斯觀察到，由于政治格局的不確定性，災難性結果往往由發展中國家來承擔。他呼吁，必須讓國際合作、多邊主義在應對氣候變化中扮演重要角色。各個國家應共同承擔責任，為人類更美好的未來作出努力。

突尼斯前總理馬赫迪·朱瑪說，相比于發達國家，非洲在應對氣候危機時不具備足夠的資金和技術條件。“這需要各國以多邊主義為原則來共同應對。”他說。

關鍵詞：創新

踐行多邊主義，促進科技分享

為更好地踐行多邊主義，在分論壇上，不少嘉賓從科技和創新切入，建議通過促進技術和知識的分享來應對全球共同面臨的挑戰。

作為一名創新領域專家，芬蘭前總理埃斯科·阿霍介紹，目前智能手機的算力已經超過1969年人類首次登陸月球時最復雜的計算機算力。“高效的數字工具將助力解決諸多問題。人工智能、云計算、5G等技術可以使標準化的解決方案變成個性化的解決方案。”

“就應對氣候變化而言，不少國家的政府亟需資源，而人才、資本、能力往往來自商界。但健康的社會又是企業長期發展的基礎。”埃斯科·阿霍建議，推動更多公私合作可以更加高效地利用資源，以創新科技應用解決面臨的問題，在可持續發展目標上達成共識。

在論壇現場，國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡以應對疫情為例，闡明了技術創新發揮的積極且重要作用。

丁一凡表示，包括病毒檢測、遠程問診、在線咨詢在內的眾多創新應用讓人們可以更好地享受公共醫療衛生體系。他建議，未來應進一步促進技術和知識的分享，讓人類社會共同應對各項挑戰。“要想實現科技向善，就必須鞏固并加強世界各國在科技創新上的攜手合作，讓技術發展的方式方向符合人類共同利益。”

在暨南大學國際關系學院教授陳定定看來，世界面臨多重調整，三個重要的差距進一步加劇了人類面臨的挑戰：一是貧富國家之間的差距，疫情進一步加劇了這種差距。二是技術差距。由于5G、云計算等新技術發展，一些相對貧窮國家無法采用最急需的技術。例如一些發展中國家無法得到足夠的疫苗，發達國家對捐贈疫苗或技術轉移不愿意或者不及時。在陳定定看來，重視發達國家向窮國的技術轉移，對實現《聯合國2030可持續發展議程》意義重大。三是體制的差距。“多邊主義2.0版，就是要不管貧窮國家、富裕國家、大國小國，都應當在聯合國等國際機制里面有發言權。”陳定定說。

關鍵詞：安全

以非傳統路徑應對非傳統挑戰

當今世界正處于百年未有之大變局，除卻地緣政治的傳統安全威脅，形式多樣的非傳統安全挑戰則帶來更多困惑。

找準癥結方能對癥下藥。在以“全球非傳統挑戰與應對”的分組論壇中，嘉賓們“望聞問切”，道出新理念新思想新方案。

常態化疫情防控階段，全球公共衛生體系成為論壇熱點話題。

吉爾吉斯斯坦前總統蘿扎·奧通巴耶娃認為，世界各國為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰付出了巨大成本。“由于中亞地區的醫療衛生基礎比較薄弱，抗擊疫情在區域內仍是巨大挑戰。”她表示，尤其是各國間在疫苗的交付過程中還存在著極大的不信任感。

“近兩年來，全球新冠肺炎疫情揮之不去。如今，發展中國家與發達國家的‘疫苗鴻溝’正在逐步加深。”英國前首相戈登·布朗說，現在發達經濟體已經有接近60%的人口接種，但低收入國家疫苗接種率只有4%。

公共衛生產品分配不均的情況已成為嚴峻挑戰。“疫苗供應、抗疫物資都需要倚靠全球合作來保證。”他認為，各國可以在此方面達成全球性協議，以確保信息的及時更新和透明度，杜絕疫苗民族主義。

非傳統安全威脅也在論壇上引發熱議。“一人獨行只能快行，眾人攜手方能遠行。”暨南大學國際關系學院、華僑華人研究院院長張振江認為，各國需要以非傳統路徑來應對非傳統挑戰，即齊心踐行真正的多邊主義。

■聲音

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫：

上合組織始終致力于

加強區域多邊協作

保護主義、民粹主義等思潮的抬頭、網絡空間岌岌可危的安全性、新冠肺炎疫情所帶來的長遠影響……如今所面臨的這些非傳統安全挑戰十分嚴峻。沒有任何一個國家能夠單純依靠本國的資源和能力去應對挑戰，必須要在多邊框架下攜手同行，齊心應對。

不僅是聯合國等全球性合作組織，區域范圍內的多邊主義機制也是應對非傳統挑戰的利器。20年來，上海合作組織一直致力于促進區域合作與發展，并且將范圍逐步拓展到了泛歐亞合作。當今世界，只有深化合作才能夠解決全球政治、經濟、文化、衛生等方面的問題。未來，上合組織將繼續致力于成為各國國家戰略、跨國項目、多邊一體化項目的對接平臺，不斷推動歐亞經濟聯盟、其他成員國的國家發展戰略與“一帶一路”建設對接。

馬耳他駐華大使卓嘉鷹：

履行協議是應對

氣候變化的重要途徑

近半個世紀以來，人類正在經歷著前所未有的多維挑戰。在當今世界，傳統挑戰也被賦予了新的背景與內涵，變得更加復雜。這也就要求世界各國跨越國界，共同尋求答案。這次論壇就是助力解決問題的重要“燃料”，提供了平臺讓眾多來自政界、商界、學界的人士共同討論可行且高效的方案。

新冠肺炎疫情則是嚴峻的非傳統挑戰。盡管目前還面臨著疫苗短缺的情況，但中國以及歐盟等經濟體的疫苗援助計劃讓世界看到了人道主義之光，展現出了共克時艱的情懷。

氣候變化也是如今的重點議題，海平面上升已經給一些島國帶來了嚴重危機。只有堅定履行《巴黎協定》等已達成的協議，才能夠使其變得更加有意義和效用。

國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡：

人類社會需要

團結應對各類挑戰

新冠肺炎疫情揭示了人類面臨全球流行疾病時的脆弱。人類社會面對全球疫情，有共同的需要。人類作為地球上的物種，之所以能夠生存下來，是因為社群的生活方式，用集體的力量去打敗入侵者和捕食者。如今人類社會，也要團結才能集中力量和智慧應對各類挑戰。

我建議打造國際性社會和國際性社區，以應對未來可能出現的危機。在新冠肺炎疫情期間，中國展現了責任擔當，提供了很多口罩、防護服、呼吸機、疫苗等物資，保護其他受疫情影響國家民眾的健康。人類必須從當下的抗疫中吸取教訓，盡快確定未來發展的路線圖，未雨綢繆準備好下一場可能出現的公共衛生危機。同時，大國之間要開展更多宏觀經濟政策的協調，避免出現世界范圍的經濟停滯。

香港中文大學（深圳）校長講座

教授鄭永年：

多邊主義2.0

是為解決世界問題而生

西方某些國家的多邊主義是針對第三國的，是通過盟友形成的多邊主義。改革開放以后，中國的多邊主義是針對世界問題并解決問題的。像中國倡導的金磚務實合作、“一帶一路”倡議、亞投行等，一是體現多邊，二針對的是問題，是人類共同面臨的挑戰。這是開放包容的多邊主義，是歡迎任何一個國家參與進來的新型多邊主義。

新冠肺炎疫情、氣候變化、恐怖主義等都是人類的公敵，近年來這樣的全球問題越來越多。在多邊主義2.0版的基礎上，應當思考怎樣改造國際秩序的架構。現在國際秩序的架構還是建立在東西方之間傳統的地緣政治、傳統安全觀之上，迫切需要新型的多邊主義、新型的國際秩序。

本版采寫：南方日報記者 龔春輝 錢明雅 謝慶裕 攝影：南方日報記者 徐昊 統籌：謝慶裕