新華社北京11月23日電（記者王立彬）為推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，我國將鼓勵社會資本全程參與從陸地到海洋的各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)并獲得合理回報。

自然資源部副部長王廣華23日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見時說，意見明確了社會資本可以參與自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、礦山生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，鼓勵支持全過程參與，探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這些領(lǐng)域覆蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)各類國土空間，充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的整體性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性。

據(jù)介紹，意見明確社會資本可以選擇自主投資、與政府合作、公益參與等三種參與方式，并通過利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)、申請核證碳匯增量并進行交易、經(jīng)政府批準的資源綜合利用等獲得投資回報。意見進一步明晰了社會資本參與的內(nèi)容、方式、程序，為社會資本充分掌握信息、理性分析研判、公平公正公開參與生態(tài)保護修復(fù)提供了保障。

王廣華介紹說，由于歷史原因，一方面一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化嚴重、生態(tài)修復(fù)欠賬較多、資金投入不足，需要動員全社會力量共同參與；另一方面，社會資本參與機制尚未有效形成，存在信息披露不夠充分、參與渠道不夠暢通、支持政策不夠明確、回報路徑不夠清晰等問題。為解決這些問題，經(jīng)中央全面深化改革委員會審核同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的這一意見，明確鼓勵支持社會資本全過程參與生態(tài)保護修復(fù)，開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對生態(tài)保護修復(fù)進行全生命周期運營管護。