11月11日剛剛過去，從10月20日開始，今年這場“雙十一”狂歡持續(xù)長達(dá)20多天。“最大的變化是，今年淘寶的購物車可以用微信分享給朋友了。”不少消費者感受到了反壟斷風(fēng)暴下，互聯(lián)網(wǎng)平臺“拆墻”帶來的新變化。

反壟斷、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。11月5日，廣東省市場監(jiān)督管理局召集阿里巴巴華南公司、唯品會、美團(tuán)優(yōu)選等16家廣東轄區(qū)的重點電子商務(wù)平臺企業(yè)召開行政指導(dǎo)會，要求平臺做到公平競爭，不限制、排斥經(jīng)營者參加其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展的促銷活動。

今年“雙十一”，不少商家反映互聯(lián)網(wǎng)平臺之間“明面上的二選一”已經(jīng)鮮見，但比價現(xiàn)象依然存在。專家提醒，在監(jiān)管重錘下，平臺經(jīng)濟(jì)迎來強監(jiān)管合規(guī)治理時代，但仍要警惕隱蔽性的“二選一”現(xiàn)象，警惕平臺利用流量、資源等作為手段迫使商家進(jìn)行排他合作。

??更便利

平臺“拆墻”帶來購物新體驗

淘寶購物車可以分享到微信、微博、QQ和支付寶等社交軟件了。今年“雙十一”前夕，不少細(xì)心的消費者發(fā)現(xiàn)了這一變化。

不同平臺之間相互“砌墻”、“設(shè)卡”、屏蔽等行為被詬病已久。無正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的正常訪問，既影響用戶體驗，也擾亂市場秩序。今年7月，工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，屏蔽網(wǎng)址鏈接是重點整治的問題之一。在此前召開的國新辦發(fā)布會上，工信部就要求各平臺9月17日前要按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽網(wǎng)址鏈接，對于整改不徹底的企業(yè)，將依法采取處置措施。

平臺“拆墻”是否真的給消費者帶來便利？記者實測發(fā)現(xiàn)，雖然不少平臺之間開始打破壁壘，但是在操作過程當(dāng)中還是較為繁復(fù)，分享之后也會出現(xiàn)安全風(fēng)險提示、“火星文”等，與徹底實現(xiàn)互聯(lián)互通還有一段距離。

除了平臺“拆墻”，今年的“雙十一”對互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動等也有更嚴(yán)格監(jiān)管和更清晰的指引。

11月6日，市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》，維護(hù)“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，提出禁止采取“先提價后打折”、虛構(gòu)原價、不履行價格承諾等違法方式開展促銷；防止虛假交易、刷單炒信、虛假評價等不正當(dāng)競爭違法行為發(fā)生；嚴(yán)格防范經(jīng)營假冒偽劣商品行為。暢通消費者投訴舉報通道。

“今年的‘雙十一’，感覺行業(yè)氣氛沒有那么鬧騰，消費者也更理性了。”寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋成認(rèn)為，在反壟斷、反不正當(dāng)競爭的大背景下，消費者網(wǎng)上購物有了更多平臺選擇，消費需求也不再需要在集中時間點、單一平臺上爆發(fā)。

“相對往年來講，今年的‘雙十一’更理性規(guī)范。這不僅體現(xiàn)在促銷的形式、周期上，還體現(xiàn)在消費指引上。這背后都與監(jiān)管趨嚴(yán)有關(guān)。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦認(rèn)為，隨著監(jiān)管部門對“二選一”等不正當(dāng)競爭、大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等數(shù)據(jù)壟斷、刷單和“寄空包”等違規(guī)行為的大力整治，電商行業(yè)正逐步向理性規(guī)范轉(zhuǎn)變，更多的商家也從打“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，這將進(jìn)一步提升消費者的體驗。

??更隱蔽

商家仍會遭遇平臺“系統(tǒng)比價”

為迎接今年“雙十一”暴漲的訂單，從事鞋類銷售的淘寶店家李小姐早在幾個月前就做好了產(chǎn)品庫存、物流通道等多方面準(zhǔn)備。“有點出乎意料的是，今年的訂單并沒有像以前一樣暴漲，銷售額相比去年下降了10%左右。”

相比下降的銷售額，更讓李小姐苦惱的是，今年“雙十一”她還遇到了平臺的資源之爭。“一家折扣電商平臺跟我們說要簽訂協(xié)議，一個店鋪要50萬元押金，才會給活動資源，不放押金就全部不給活動資源。”

“明面上‘二選一’是沒有了，但是各平臺之間還是會在流量、資源上對商家設(shè)定的價格有要求。有的平臺看到你在另一平臺上有銷售，會壓低銷售價格，不按照它指定的活動價格就不給你流量或者不讓你上平臺的資源位置。”李小姐說，“在現(xiàn)階段原材料上漲的背景下，如果平臺一味壓低價格，那賣家肯定要想著怎么節(jié)省成本，進(jìn)而會影響到產(chǎn)品質(zhì)量。”

在一家體育用品店從事電商運營8年的何先生，上個月也曾遇到過一次“系統(tǒng)比價”。

何先生表示，這種不同平臺之間的比價行為一直都存在，在“雙十一”等大型活動中更是屢見不鮮。“例如我們公司在3個不同的平臺都有上線銷售，很難達(dá)到每一家平臺要求的最低價。”

“解決這個問題只有錯開產(chǎn)品線，我們一個公司，如果備3份產(chǎn)品線，資金和庫存壓力都以3倍計算，這幾乎是不可能的。所以我們遇到這樣的情況，只好是默認(rèn)他們的降價要求。”何先生說。

被平臺檢測到不是最低價的概率是多少？何先生表示目前平臺沒有明確說明，只要系統(tǒng)檢測到商家在該平臺不是最低價就必須要做出相應(yīng)舉措。“不同平臺之間的要求也不一樣，有的是不降價就直接對鏈接下架，有的是會自動降價。費用由商家來承擔(dān)。”

對于平臺這種行為，何先生認(rèn)為“有弊端、不科學(xué)、不全面”，“例如把優(yōu)惠信息全部疊加在一起，能全部符合優(yōu)惠條件的少之又少，再者是各平臺的要求不一樣，商家價格肯定要做出區(qū)分。如果強行要求商家降低銷售價格，羊毛出在羊身上，最后損害的可能是消費者利益。”

??更規(guī)范

市場迎來強監(jiān)管合規(guī)治理時代

今年2月，《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》出臺。8月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》，對經(jīng)營者強制“二選一”等行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)制。從《反壟斷法》草案公開征求意見稿的修訂，再到《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》發(fā)布，今年還有多部關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法規(guī)即將落地。

“今年‘雙十一’明顯能感受到平臺對于‘二選一’變得更加謹(jǐn)慎。”清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭說，“但也不排除還是存在相關(guān)現(xiàn)象，只是手段可能會變得更隱蔽，需要更加警惕。”

劉旭提醒，即使不具有市場支配地位的電商平臺也有可能存在與某些商家達(dá)成獨家協(xié)議，在平臺上進(jìn)行獨家的銷售或者是給予獨家優(yōu)惠價格的現(xiàn)象。“不排除部分平臺利用技術(shù)手段來迫使商家進(jìn)行排他合作。”

“在平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管日趨明確、完善的大背景下，各大購物平臺應(yīng)摒棄從前流量為王、誘導(dǎo)性推送消費等錯誤思路，杜絕虛假原價、低價陷阱等營銷套路，打破平臺‘二選一’的限定交易行為。”暨南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院副教授、廣東省法學(xué)會反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法學(xué)會秘書長仲春建議。

平臺經(jīng)濟(jì)野蠻生長時代已經(jīng)落幕，隨之而來的應(yīng)是依法規(guī)制、強化監(jiān)管的合規(guī)治理時代。“但治理亦須合理。”仲春建議，應(yīng)當(dāng)加強頂層設(shè)計，堵疏結(jié)合。“頂層應(yīng)以科學(xué)立法為著力點，逐步完善我國平臺經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，加快步伐優(yōu)化對各大平臺治理規(guī)章，通過開展聽證會等方式鼓勵各大企業(yè)參與立法、保障權(quán)益，在政企共治、政企合治的基礎(chǔ)上推動平臺打破壟斷、公平競爭。”

另一方面，他建議要落實底層邏輯，著眼于技術(shù)層面，進(jìn)一步細(xì)化對“大數(shù)據(jù)殺熟”“個人信息違法收集”“誘導(dǎo)性推送”等相關(guān)算法技術(shù)的規(guī)制。仲春特別提到，作為算法分發(fā)環(huán)節(jié)中的“把關(guān)人”，監(jiān)管部門也要提升素質(zhì)，加大人才技術(shù)培養(yǎng)，細(xì)化“算法領(lǐng)域”的粗線條化立法，將監(jiān)管的對象從平臺下沉到算法，切實從底層邏輯解決問題。

“廣東作為全國市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)市場交易最為活躍的地區(qū)之一，在反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律宣傳及日常執(zhí)法監(jiān)管方面也一直走在全國前列。”廣東省反壟斷執(zhí)法合作基地、暨南大學(xué)競爭法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任郭宗杰表示，廣東的網(wǎng)絡(luò)交易市場相對來說比較規(guī)范，同時由于今年對部分平臺企業(yè)曾經(jīng)有過競爭法執(zhí)法檢查，也進(jìn)一步增強了廣東企業(yè)的合規(guī)意識。

●南方日報記者 賓紅霞 昌道勵 歐志葵 實習(xí)生 王一舒