“十三五”期間 廣西國資國企各項發展指標邁上新臺階
從2015年的2萬億元到2020年的3.98萬億元，廣西國資委系統國有企業資產總額翻了近一番，利潤總額也由155億元增加到235億元。“十三五”期間，廣西國資國企系統堅持全面深化改革，各項發展指標邁上新臺階。
國有經濟實力大幅提升
廣西國資委相關負責人介紹，“十三五”期間，廣西國資委緊緊圍繞“聚焦主業、深化改革、強化創新、加強管理、完善監督”的總體要求，堅持新發展理念，各項事業取得跨越性發展。2020年，廣西國資委監管的國有企業資產總額1.78萬億元、營業收入6372億元、利潤總額181億元，分別是2015年的1.83倍、1.64倍、2.1倍。
目前，廣西資產總額超千億元的國有企業達11戶，其中廣西投資集團資產總額超6000億元，廣西交通投資集團、桂林銀行2戶企業資產總額分別達4400億元、3500億元，廣西投資集團成為廣西首家躋身世界500強的地方國有企業(位列第490位)。廣西各地一批國有龍頭企業實力明顯增強，發揮了輻射帶動作用，國有企業在廣西經濟社會發展中的“穩定器”“壓艙石”作用日益彰顯。
據介紹，廣西國資國企高質量發展得益于國有經濟布局和結構不斷優化，國有資本加速向重點領域聚集。“十三五”期間，廣西國有企業積極向具有核心競爭力的優勢產業和戰略性新興產業聚集。廣西先后實施了部分國有企業戰略性重組，積極推進實施建材、物流、酒店、房地產、電力、瓶裝水、糖業等市場化、專業化整合，大幅提升了產業發展聚集度，壯大了龍頭企業實力。
在國有資本加速向重點領域聚集的帶動下，國有企業科技創新活力迸發，新技術新產品不斷涌現。2020年廣西國資委系統企業新產品產值達229億元，柳工歐維姆預應力技術、玉柴國六發動機、南南鋁加工航空航天高端鋁合金、魚峰特種水泥、北投路橋集團大跨徑拱橋設計與施工技術等一批高、精、尖“廣西制造”在市場上取得領先地位。
“十三五”時期，廣西國資國企資產總額由2015年的2萬億元增加到2020年的3.98萬億元;營業收入由4979億元增加到7725億元;利潤總額由155億元增加到235億元。廣西國資委監管企業上繳國有資本收益70多億元。
在經濟效益取得快速發展的同時，廣西國資國企積極履行社會責任。5年來，廣西國資國企系統累計投入扶貧資金2.01億元，采購貧困地區農產品3.12億元，幫助貧困地區銷售農產品8.73億元。2020年新冠肺炎疫情暴發后，廣西國資國企緊急捐贈1.8億元現金和2500萬元防疫物資，減免中小微企業、個體工商戶租金3.4億元。廣西國資國企在定點醫院建設、應急物資保障、復工復產穩增長、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了主力軍生力軍作用，為打贏疫情防控和經濟增長“兩場硬仗”作出了重要貢獻。
重點領域改革蹄疾步穩
在廣西實施的國企改革三年行動中，廣西國資國企積極開展國有資本投資、運營公司改革試點工作，落實董事會職權試點，積極推進混合所有制改革。目前，自治區國資委監管的國有企業中混改企業戶數達1324戶，占比61.2%。
在持續深化“三項制度”改革方面，廣西國資國企普遍建立了公開招聘制度，探索全員競聘上崗，部分企業推進職業經理人制度改革，探索經營層市場化選聘和契約化管理。此外，廣西國資委監管的15戶國有企業全部委派了外部董事，5戶企業實現外部董事占多數，12戶企業委派了總會計師，總法律顧問實現全覆蓋。
為了完善國資監管體制機制，廣西國資委健全出資企業重大事項報告制度，強化出資人對企業“三重一大”決策等重大事項監督檢查。在部分企業開展合規管理體系建設試點，強化投資并購、委托擔保、對外合作等重大事項合規管理，不斷提升企業合規管理水平。實施投資擔保負面清單管理，加強年度投資計劃審查，嚴格控制企業非主業投資，出臺企業投資負面清單制度等。
此外，廣西國資委還運用大數據和信息化手段，強化審計監督、事中事后監督，改進優化監管方式，嚴控企業經營風險，嚴肅查處違規經營投資行為，國資監管的針對性和有效性不斷增強。
創新驅動補足短板
目前，廣西國資國企系統仍存在國有資本運營效率不高、部分企業資產負債率較高、部分企業盈利基礎不夠牢等問題。廣西國資委黨委書記、主任李杰云介紹，“十四五”期間，廣西國資委將繼續推進國資國企改革，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，強化創新驅動發展，優化調整布局結構，健全完善國資監管體制，充分激發國有企業發展活力，不斷提高國有資本效率，提升黨的建設質量，加快做強做優做大國有資本和國有企業。
在實施國企改革方面，廣西國資委著力在抓重點、補短板、強弱項上下功夫，推動國資國企改革攻堅取得突破性進展。廣西國資國企將加強董事會建設，穩妥實施混合所有制改革，深化“三項制度”改革以及抓好國企改革專項工程。今年將選擇50戶左右商業一類二級子企業參照“雙百企業”實施形式多樣的綜合性改革。
在推動國資國企提質增效穩增長方面，今年廣西國資委監管的企業要力爭實現利潤總額、勞動生產總值、固定資產投資等主要指標兩位數增長。廣西國資委將突出質量效益導向，引導企業做好提質增效、管理提升、開源節流等工作，持續提高資本效率、勞動效率和全要素生產率，實現營業成本增幅低于營業收入增幅。此外，廣西國資委將深入實施對標一流管理提升行動，指導企業狠抓管理提升，瞄準同行業一流企業找差距、補短板，打造精干高效的企業組織和運行體系。
在推動國資國企壯大新動能方面，廣西國資委將針對廣西國有企業創新能力薄弱、研發投入不足等突出問題，采取有力有效措施，大力提升國有企業科技創新能力。廣西國資國企繼續將研發費用全額視同業績利潤，對創新驅動發展成績突出的企業給予考核獎勵加分，企業核心技術攻關研發投入加倍視同業績利潤，引導推動企業加大科技研發投入。此外，廣西國資國企還將加強研發平臺建設，加快攻關“卡脖子”核心技術，強化人才激勵，充分激發各類人才創新創造活力。
李杰云說，下一步廣西國資委突出抓好國資監管職能轉變，推動國資監管水平全面提高。完善以管資本為主的國有資產監管體制機制，以更大力度轉變職能、強化監管。廣西國資委將在深化授權放權管理、強化“三重一大”決策監督、優化國資監管方式、加強企業合規內控體系建設、強化風險防控等方面著力，牢牢守住不發生重大風險的底線，指導督促企業加強不良資產排查處置，嚴防企業重大風險。(何程)
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