陜西銅川:謀劃“工業”與“生態”的命運共同體 老工業城煥發新生機
陜西銅川建市于1958年,是陜西的第二個省轄市,也是新中國成立后誕生的第一批工業城市之一。在2017年召開的陜西省第十三次黨代會上,銅川市有了“建成西部傳統產業轉型升級示范城市”的新目標,銅川市進一步堅定了轉型發展的信心和決心。近年來,銅川市在產業、城市、生態等全方位、多領域、深層次的轉型中快速發展,謀劃“工業”與“生態”的命運共同體,讓這座老工業城市煥發了新的生機。
“作為資源型城市、老工業城市,在高質量發展的大背景下,轉型發展就是陜西銅川追趕超越的現實擔當,建成西部傳統產業轉型升級示范城市是銅川必須答好的重大命題。”銅川市委書記楊長亞說到。
新中國成立之初,銅川市工業門類“一煤獨大”,“先礦后市”發展模式為后期發展埋下隱患。市委、市政府抓住被國務院確定為全國第二批轉型試點城市歷史機遇,一方面堅持傳統產業提升改造,另一方面大力發展“循環經濟”。
中國工業報記者了解到,截至2018年,陜西銅川市工業增加值占GDP比重33.0%,較新中國成立初期提高9.5個百分點。今年上半年,全市工業生產、工業投資“雙進位”,規上工業增加值增長7.5%,位列全省第六;工業投資增長59. 2%,技改投資增長474. 6%,雙雙位居全省第一。規上工業企業實現利潤總額增長31.5%,分別高于全國、全省33.9個和35.3個百分點。
重構產業體系,增添活力多元
多年來,銅川市把產業優化重構作為發展的第一大事,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓接續產業發展壯大,著力發展新型工業、高新技術、現代文旅等產業。
傳統產業方面,以航汽鋁材為引領,形成了煤發電、電煉鋁、鋁深加工的循環產業集群,航空汽車用鋁成為拉升經濟的主引擎,年產600萬只汽車輪轂項目、汽車零部件產業園的建設,使得傳統產業實現質效提升。
現代文旅產業方面,“我們以文化自信為引領,以園區、景區為依托,大力發展“文化+”產業。”楊長亞介紹到。銅川市文旅融合發展的模式,培育了一批新型文化業態,年接待游客已突破2100萬人。
拒絕粗放生產,推動園區建設
據了解,從2010年開始,銅川市按照省委、省政府提出的大集團引領、大項目支撐、集約化推動和園區化承載的戰略部署,走擴大內涵發展之路,先后規劃建設新區南部、坡頭、黃堡、董家河4個市級工業園區,惠塬、王家河、順金、彭鎮、陳爐5個縣級工業園區,2017年底9個園區全部納入省級重點縣域工業集中區。
2018年,銅川市出臺《市級工業園區標準化廠房建設的意見》《加快工業園區高質量發展的意見》,目前,各工業園區產業布局明晰,產業特色突出,產業集群明顯。
2018年底,累計完成投資約530億元,入駐企業410戶,從業人員2.08萬人,年實現工業總產值將近200億元。
重現“溪山行旅”,共創大美銅川
“銅川作為一個工業城市,在過去為國家的工業發展作出了積極貢獻,累計為國家貢獻了6億多噸的煤炭和3億多的水泥,為中國的工業增了志氣但是也傷了元氣。”銅川市委常委、銅川市常務副市長嚴維佳說。
2013年起,銅川市水泥企業由30多家減少到6家。累計實施了節能減排典型示范項目91個。2016年,銅川關閉21處地方煤礦,實現煤炭去產能1058萬噸,占到當年全市煤炭總產能的36.5%。
2017年銅川市入選全國山水林田湖修復保護試點城市,為了保護和修復優良的自然生態環境,推動綠色轉型發展,銅川市以境內的沮河、漆河、趙氏河流域為基準,將生態修復區域劃分為七大治理片區,形成了規劃、設計、實施、驗收“四位一體”的解決方案,近年來共實施項目17個,累計完成投資35.28億元。
自項目實施以來,銅川市新增雨洪調劑量1260.77萬立方米/年,整治歷史遺留廢棄礦山26座,水土流失面積減少784.04平方公里。
如今,銅川市森林覆蓋率達到了46.5%,空氣質量優良天數位居關中地區前列,先后被評為國家衛生城市、全國綠化模范城市。
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