7月的山東省淄博市桓臺縣，剛剛迎來了酷暑夏日。而作為魯北地區(qū)重要的工業(yè)縣域，桓臺正圍繞石油煉化、氟硅新材料、冶金機械、高檔紙業(yè)、紡織服裝工業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)集群趁熱打鐵。

改革開放40年來，桓臺從一個不靠海、不臨江、沒有資源依賴的農(nóng)業(yè)窮縣，歷經(jīng)建筑之鄉(xiāng)、噸糧縣、工業(yè)強縣，一躍成為全國百強縣。這條轉(zhuǎn)型升級的道路，對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟來說，機遇與挑戰(zhàn)始終并存。

圖為匯豐石化精細化工廠區(qū)順酐裝置一隅

在工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元的基礎(chǔ)上，如今的桓臺已將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的觸角延伸到了工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。而始于化工行業(yè)的洗禮，亦成為這場產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵基礎(chǔ)。與此同時，桓臺定位于發(fā)展民營經(jīng)濟的高目標(biāo)，與身居魯北地區(qū)的交通、人才、產(chǎn)品研發(fā)能力相對匱乏的現(xiàn)實形成強有力的反差，如何在激烈的市場競爭中摸索出適合自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展模式，桓臺的探索路徑值得關(guān)注。

中國工業(yè)報記者在桓臺調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷上世紀(jì)90年代江北第一個噸糧縣后，桓臺縣政府致力將占據(jù)該縣經(jīng)濟總量95.3%的民營工業(yè)打造成為該縣特色產(chǎn)業(yè)。一方面積極推進龍頭化工企業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面通過智能制造重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在守護生態(tài)環(huán)境、帶動當(dāng)?shù)鼐用裰赂坏耐瑫r，實現(xiàn)了經(jīng)濟上揚的“涅槃重生”。

化工企業(yè)轉(zhuǎn)型正當(dāng)時

桓臺地處全國重要工業(yè)城市山東省淄博市北部，全縣版圖面積509平方公里，總?cè)丝?0.15萬人。

來自桓臺縣工信局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前桓臺縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)186家，涉及造紙、發(fā)電、煉油、化工、鋼鐵、機械、紡織等十幾個行業(yè)門類。2018年，在桓臺186家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重化工企業(yè)總產(chǎn)值占比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.5%。而在2017年，這一數(shù)字是76%?；概_重化工業(yè)占比走高的趨勢不斷加劇。

“2019年以來，主要產(chǎn)品價格低位徘徊，作為桓臺縣經(jīng)濟重要支撐的石油化工企業(yè)效益下滑明顯，金誠石化、匯豐石化、博匯集團等大企業(yè)產(chǎn)值和利潤均有所下降。”桓臺縣工信局負(fù)責(zé)人接受中國工業(yè)報記者采訪時透露。

據(jù)其介紹，石油、化工、建材等行業(yè)無論是數(shù)量還是規(guī)模在桓臺仍占較大比重，而這些行業(yè)普遍處于微笑曲線中間環(huán)節(jié)，是附加值相對偏低的領(lǐng)域。與此同時，泰寶、國源電纜等新興產(chǎn)業(yè)盡管有較好的增長點，但規(guī)模較小，還遠不能成為支持桓臺縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。占比較高的石化企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，正成為桓臺經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。

創(chuàng)建于1987年的民營企業(yè)山東東岳集團(以下簡稱“東岳集團”)，2007年在香港主板上市，目前已成長為亞洲規(guī)模最大的氟硅材料生產(chǎn)基地、中國氟硅行業(yè)的龍頭企業(yè)。東岳集團堅持科技創(chuàng)新，在新環(huán)保、新材料、新能源等領(lǐng)域掌控了大量自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其在新型環(huán)保制冷劑、氟硅高新材料、離子膜等方面打破了多項國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)了國產(chǎn)化替代。

中國工業(yè)報記者走訪東岳集團時，東岳集團黨委副書記、副總裁李玉文介紹，東岳集團緊抓中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，緊緊圍繞科技創(chuàng)新這條主線，正著力打造“兩個替代”和“智能制造”兩個新引擎。

最新信息顯示，目前東岳集團子公司——山東東岳化工有限公司(以下簡稱“東岳化工”)已經(jīng)入圍工信部第二批綠色制造工廠名單，并積極爭取智能制造示范試點。

東岳化工的氟化工智能工廠試點示范項目，也已被工信部確定為智能制造試點示范項目。而東岳化工建立的全公司統(tǒng)一實時數(shù)據(jù)庫平臺，能實現(xiàn)信息化管理橫向和縱向的全面貫通整合，整體智能制造裝備國產(chǎn)化率達95%以上，勞動生產(chǎn)率提高30%，達同類企業(yè)領(lǐng)先水平。

與東岳集團積極打造兩個新引擎不同，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，匯豐石化正大力發(fā)展“精細化工”。

這家成立于1997年的民營化工企業(yè)，如今已發(fā)展成為集高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、國際貿(mào)易、新材料研發(fā)于一體的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團，位列中國品牌價值(能源化工)榜第17位。

匯豐石化堅持走“產(chǎn)業(yè)鏈條化”道路，形成了主業(yè)鏈條完整，配套設(shè)施完善，石油煉制、精細化工、物流服務(wù)、熱力供應(yīng)、零售終端、國際貿(mào)易等多板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

中國工業(yè)報記者走訪匯豐石化時，匯豐石化集團董事長魏學(xué)專介紹，近年來，匯豐石化按照做強煉油主業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的思路，大力推進各子版塊的獨立專業(yè)化發(fā)展，其中精細化工板塊作為煉油板塊的外延成為匯豐石化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端化工的重要方向，順丁烯二酸酐(簡稱順酐)成為精細化工板塊的主要產(chǎn)品。

利用自身優(yōu)勢在煉化發(fā)展上走差異、精細化的路子，匯豐石化在夯實的 “油頭”基礎(chǔ)上，還計劃投資106億元，實施碳三綜合利用、碳四綜合利用、低碳烯烴綜合利用、ACM橡膠、氟化工等項目，進一步拉長碳三、碳四產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展丙烯、聚丙烯、特種橡膠等產(chǎn)品。

在新舊動能轉(zhuǎn)換項目上，匯豐石化還編制完成了2018年至2022年總體發(fā)展規(guī)劃，確定實施總投資約106億元的“匯豐石化煉化一體化和高端新材料”新舊動能轉(zhuǎn)換項目，并重點規(guī)劃了碳三綜合利用、低碳烯烴綜合利用等重點項目。其中，碳三綜合利用項目已經(jīng)入選山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目第一批優(yōu)選項目，目前已進入項目實質(zhì)性實施階段。

據(jù)悉，“匯豐石化煉化一體化和高端新材料”項目整體建成后，將有效推動匯豐石化從傳統(tǒng)燃料型煉廠向高端石化、綠色化工、新材料企業(yè)轉(zhuǎn)型，并將進一步促進當(dāng)?shù)丶吧綎|全省石化產(chǎn)業(yè)快速優(yōu)化提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對帶動山東省石化產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也將起到積極的推動作用。

值得一提的是，匯豐石化目前已通過山東省首批化工企業(yè)重點監(jiān)控點認(rèn)定。

智能制造重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

推進智能制造，桓臺正通過新信息技術(shù)手段提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

始建于1993年的泰寶集團，是目前國內(nèi)最大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的信息化防偽和高端醫(yī)療器械生產(chǎn)的民營企業(yè)。公司從生產(chǎn)單一激光全息防偽產(chǎn)品起步，如何已發(fā)展成為4家子公司組成的集團企業(yè)，涉及電子信息、生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中國工業(yè)報記者走訪泰寶集團時，泰寶集團執(zhí)行總經(jīng)理李汝會介紹，作為國內(nèi)防偽行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，泰寶積極構(gòu)建高端科研平臺，形成了從標(biāo)識、材料、包裝到信息化開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有國際領(lǐng)先的全封閉防偽生產(chǎn)線和世界一流的生產(chǎn)設(shè)備，年產(chǎn)高性能電子標(biāo)簽5億枚、各類信息化防偽標(biāo)識150億枚，已成為國內(nèi)最大的信息化防偽生產(chǎn)基地。

作為物聯(lián)網(wǎng)的重要載體，泰寶集團重點產(chǎn)品RFID電子標(biāo)簽現(xiàn)已應(yīng)用于食品安全追溯、倉儲物流管理、動物養(yǎng)殖、高壓容器管理、圖書館管理、國家電網(wǎng)電表管理等領(lǐng)域，信息化防偽產(chǎn)品為中石化、上海大眾、貴州茅臺、四川五糧液、瀘州老窖、青島啤酒、浙江快克、云煙等國內(nèi)3000多家優(yōu)秀企業(yè)、上萬種產(chǎn)品提供高端的全方位產(chǎn)品防偽和物流信息化管理服務(wù)。

李汝會還透露，創(chuàng)新運營一次性輸血器械及其配套產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化模式，進一步為泰寶集團拓展了全新的發(fā)展空間，實現(xiàn)了企業(yè)從信息化防偽領(lǐng)域向高端醫(yī)療器具領(lǐng)域的又一步跨越。一次性使用病毒滅活輸血過濾器、一次性使用離心式血漿分離器、無針注射器等系列優(yōu)勢產(chǎn)品行銷全國，使得泰寶集團發(fā)展成為國內(nèi)最大的一次性輸血器械生產(chǎn)基地。

原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華對此指出，高質(zhì)量發(fā)展是民營經(jīng)濟適應(yīng)社會主要矛盾變化的必然選擇。泰寶集團作為一家民營企業(yè)，在某種程度上并不比央企差，希望在防偽、醫(yī)療等業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，繼續(xù)走在行業(yè)前列。

聚焦“542”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，桓臺縣正突出以“四新”促“四化”，實施四大重點制造工程(智能制造、精品制造、強基制造、綠色制造)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，形成多方位、網(wǎng)格化、立體化、系統(tǒng)化推進格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

值得一提的是，除金誠石化、東岳集團等較大幾家化工企業(yè)外，桓臺縣科技投入整體偏低，前瞻性原始創(chuàng)新能力不強，缺乏前瞻性技術(shù)創(chuàng)新儲備，達到國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)較少。核心工藝包開發(fā)、關(guān)鍵工程問題解決能力不強，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用尚處于起步階段，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新對全縣化工行業(yè)發(fā)展的支撐仍然較弱。因此，支持中小企業(yè)專注于細分領(lǐng)域的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進工藝，致力培育一批充滿活力的 “隱形冠軍”企業(yè)迫在眉睫。

據(jù)了解，截至目前桓臺縣共有山東省隱形冠軍企業(yè)6家，基本是創(chuàng)新型企業(yè)。2019年，桓臺縣工信局將重點在機械加工、化工、科技創(chuàng)新等行業(yè)進行扶持，并爭取完成5家企業(yè)隱形冠軍的申報工作。

企業(yè)改制激發(fā)資本活力

資本市場改革的步伐在桓臺正在加速。

近年來，桓臺縣地方金融監(jiān)管局緊抓住國家大力發(fā)展多層次資本市場重要戰(zhàn)略機遇，深入貫徹黨的十九大和全國第五次金融工作會議精神，以建設(shè)金融強縣為目標(biāo)，加快金融供給側(cè)改革，拓寬企業(yè)融資渠道，積極推進企業(yè)股份制改造，著眼對接資本市場，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，狠抓改制上市服務(wù)平臺建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)借力資本市場謀求發(fā)展的新活力。

最新數(shù)據(jù)顯示，2017年桓臺共計組織了13家企業(yè)共25人開展了為期一周的“走進深交所”活動，2018年組織28家企業(yè)共41人到上海財經(jīng)大學(xué)進行上市掛牌培訓(xùn)，與資深專家、經(jīng)濟學(xué)者面對面互動交流。2019年，桓臺還計劃繼續(xù)組織部分優(yōu)秀改制掛牌后備企業(yè)，繼續(xù)到資本市場發(fā)展先進地區(qū)學(xué)習(xí)。

與此同時，桓臺還組成由地方金融監(jiān)管局牽頭相關(guān)鎮(zhèn)、中介及掛牌企業(yè)參與的改制掛牌宣講團，不定期深入鎮(zhèn)掛牌上市潛質(zhì)企業(yè)，面對面了解企業(yè)生產(chǎn)和資金需求情況，宣傳改制掛牌扶持政策，交流資本運作常識。

針對桓臺縣中小企業(yè)上市掛牌融資方面的問題，桓臺縣編寫印發(fā)了桓臺縣中小企業(yè)提升之道——規(guī)改上市掛牌實務(wù)指南和政策匯編，并通過桓臺大眾、桓臺電臺等新聞媒體開辟專欄，努力營造企業(yè)想改制、快掛牌、爭上市的濃厚氛圍。

值得一提的是，企業(yè)改制目前已被視為“縣長工程”，堅持政策驅(qū)動。在淄博市率先制定出臺《關(guān)于鼓勵企業(yè)上市和并購重組、助推新舊動能轉(zhuǎn)換的意見》后，桓臺縣對上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)，再分別給予100萬元和50萬元獎勵，對完成規(guī)范化改制企業(yè)再給予20萬元補助。而過去一年，改制掛牌獎補兌現(xiàn)資金就達1070萬元。

推動齊魯股交中心掛牌企業(yè)對接省政府引導(dǎo)基金直投基金。2016年山東省設(shè)立10億元省直投，加快區(qū)域性資本市場發(fā)展，桓臺主動幫助掛牌企業(yè)精心策劃包裝。截止目前成功對接19家，爭取資金5721萬元，占山東省二十分之一，列全省區(qū)縣第一。其中，淄博75家企業(yè)獲得2.3億元，桓臺占比23%。

引導(dǎo)“科技貸”人才貸等信用貸款向科技型改制企業(yè)傾斜。僅2019年上半年，合作銀行向森榮新材料股份有限公司等多家科技型企業(yè)授信3000萬元，發(fā)放貸款1500余萬元，有力地推動了企業(yè)加大研發(fā)投入，拉長科技鏈條，鞏固了企業(yè)在該行業(yè)市場的地位。“截止2018年底，桓臺全縣規(guī)模以上企業(yè)完成改制118家，上市掛牌101家，其中上市2家，直接融資近100億元。下一步我們將通過改制上市，并購重組，強力推進企業(yè)借力資本市場規(guī)范發(fā)展跨越發(fā)展，盡快形成幾家500億、1000億市值企業(yè)群，把桓臺縣打造成山東省資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。”桓臺縣工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。