祁曉玲

中國工業報記者

3月15日，在國務院新聞辦舉行的吹風會上，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋解讀政府工作報告修訂情況時透露，政府工作報告共修改了83處，集中修改體現在六個方面。其中在持續釋放內需潛力方面，補充了“推動充電、加氫等設施建設”的內容。這也是氫能源產業首次被寫入政府工作報告。3月17日，國家發改委在《2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》(修訂版)中也相應增加了“加強城市停車場和新能源汽車充電、加氫等設施建設”內容。這意味著國家層面開始重視氫燃料電池汽車的基礎設施建設。

今年兩會上，氫能產業引起熱議，中國石化湖南石油分公司總經理黃河、北汽集團董事長徐和誼、廣汽集團董事長曾慶洪、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍、長城股份有限公司總裁王鳳英、中通客車董事長李樹朋、江蘇悅達集團董事局主席王連春、正泰集團董事長南存輝、中國東方電氣集團有限公司董事長鄒磊等眾多能源巨頭、車企及相關產業鏈企業高管作為兩會代表紛紛建議發展車用氫能產業。代表委員們的議案或提案，主要包括戰略地位提升、加大技術投入、確保補貼和完善基礎設施等方面。車用氫能產業的發展不僅是關乎國家能源戰略的大事，更是相關企業今后的持續發展。

除了今年兩會政府工作報告修訂，2019年廣東等10個省份也早將發展氫能寫入政府工作報告。國內目前已形成京津冀、長三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產業集群。氫燃料電池汽車已在上海、鄭州、張家口、如皋、佛山、云浮、十堰等多地實現商業化運營。國內各大知名汽車企業紛紛布局，傳統能源企業、汽車零部件企業、產業資本也相繼在氫能及燃料電池產業加大投入。

政府工作報告中傳達的信息無疑為各地發展氫能產業注入強勁動力。3月20日，總投資達45.5億元的“氫燃料電池發動機及其核心零部件制造項目”正式簽約落戶重慶兩江新區。預計年產10萬套氫燃料電池發動機及電堆等核心部件的產能，生產基地達產后，將帶來超百億元產值。隨著各地有關項目的落地，未來氫能產值破萬億元已成為可能。

我國早在《“十三五”國家科技創新規劃》中，就提到了發展氫能燃料電池技術，《中國氫能產業基礎設施發展藍皮書》則進一步描出了中國氫能的發展路線圖，目標是到2030年，燃料電池車輛保有量要達到200萬輛，加氫站數量達到1000座，產業產值將突破萬億元。

“政府工作報告的修訂標志著中國政府對氫能源利用的重視，但微觀上講，還沒來得及做更細的規劃。”中國工程院副院長干勇表示。但作為一個戰略性產業，氫能產業在我國還未得到更為廣泛的認可，尚未形成引領氫能和燃料電池發展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則。

例如，在氫能生產、儲存、運輸方面目前還缺少統一規劃與布局，沒有完善的檢測與檢驗機構與之配套，加氫站、制氫工廠等審批流程缺乏規范指導，氫能基礎設施投資運營缺乏財政支持政策。造成相關資源的浪費及氫燃料產業發展進程的延緩。

因此，南存輝建議，確立我國氫能源產業的發展定位、方向和戰略路徑，制定鼓勵支持氫能源產業發展和應用的標準、政策與管理辦法;全國政協委員鄒磊建議，將氫能與燃料電池納入國家能源體系，制訂國家氫能與燃料電池發展戰略及實施路線圖;尹同躍建議，國家統籌規劃，將氫能升級為國家發展戰略層面;黃河建議，完善車用氫能產業發展頂層設計，構建支撐車用氫能產業發展的政策體系;江蘇悅達集團董事局主席王連春建議，國家做好頂層設計，統籌統一規劃，制定相關標準和法規。

編輯 : 沈新竹