12月25日，工業和信息化部發布《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。意見從總體要求、重點任務、推進措施三大方面提出了指導性意見，為加快我國虛擬現實產業發展，推動虛擬現實應用創新，培育信息產業新增長點和新動能，提出了意見。

意見指出，到2020年，我國虛擬現實產業鏈條基本健全，在經濟社會重要行業領域的應用得到深化，建設若干個產業技術創新中心，核心關鍵技術創新取得顯著突破，打造一批可復制、可推廣、成效顯著的典型示范應用和行業應用解決方案，創建一批特色突出的虛擬現實產業創新基地，初步形成技術、產品、服務、應用協同推進的發展格局。

到2025年，我國虛擬現實產業整體實力進入全球前列，掌握虛擬現實關鍵核心專利和標準，形成若干具有較強國際競爭力的虛擬現實骨干企業，創新能力顯著增強，應用服務供給水平大幅提升，產業綜合發展實力實現躍升，虛擬現實應用能力顯著提升，推動經濟社會各領域發展質量和效益顯著提高。

在VR+制造場景中，推進虛擬現實技術在制造業研發設計、檢測維護、操作培訓、流程管理、營銷展示等環節的應用，提升制造企業輔助設計能力和制造服務化水平。推進虛擬現實技術與制造業數據采集與分析系統的融合，實現生產現場數據的可視化管理，提高制造執行、過程控制的精確化程度，推動協同制造、遠程協作等新型制造模式發展。構建工業大數據、工業互聯網和虛擬現實相結合的智能服務平臺，提升制造業融合創新能力。面向汽車、鋼鐵、高端裝備制造等重點行業，推進虛擬現實技術在數字化車間和智能車間的應用。

《意見》提出六大重點任務

第一，加強產學研用協同合作。推動虛擬現實相關基礎理論、共性技術和應用技術研究。堅持整機帶動、系統牽引，圍繞虛擬現實建模、顯示、傳感、交互等重點環節，加強動態環境建模、實時三維圖形生成、多元數據處理、實時動作捕捉、實時定位跟蹤、快速渲染處理等關鍵技術攻關，加快虛擬現實視覺圖形處理器(GPU)、物理運算處理器(PPU)、高性能傳感處理器、新型近眼顯示器件等的研發和產業化。

第二，豐富產品有效供給。面向信息消費升級需求和行業領域應用需求，加快虛擬現實整機設備、感知交互設備、內容采集制作設備、開發工具軟件、行業解決方案、分發平臺的研發及產業化，豐富虛擬現實產品的有效供給。

第三，推進重點行業應用。引導和支持“VR+”發展，推動虛擬現實技術產品在制造、教育、文化、健康、商貿等行業領域的應用，創新融合發展路徑，培育新模式、新業態，拓展虛擬現實應用空間。

第四，建設公共服務平臺。依托行業龍頭企業、行業組織和金融機構等其他第三方機構，面向虛擬現實產業發展需要，建設和運營產業公共服務平臺，提供技術攻關、資金支持、成果轉化、測試推廣、信息交流、創新孵化等服務，推動構建集規模化創新、投資、孵化和經營為一體的虛擬現實生態系統，優化產業發展環境。

第五，構建標準規范體系。發揮標準對產業的引導支撐作用，建立產學研用協同機制，健全虛擬現實標準和評價體系。加強標準體系頂層設計，著力做好基礎性、公益性、關鍵性技術和產品的國家/行業標準制修訂工作，有效支撐和服務產業發展。著力推動標準國際化工作，加快我國國際標準化進程。

第六，增強安全保障能力。強化虛擬現實系統平臺安全防護能力建設。研究針對虛擬現實的攻擊監測及防御技術，推動針對虛擬現實重點產品的安全風險監測預警能力建設，加強安全威脅信息共享，及時發布虛擬現實安全漏洞風險和預警信息，推動政府、行業、企業間的虛擬現實安全信息共享和協同聯動。

加強虛擬現實領域重要數據和個人信息保護。落實數據安全和用戶個人信息保護規定等政策文件要求，針對虛擬現實產業技術及產品特點，指導企業規范對用戶個人信息的收集、存儲、使用和銷毀等行為，提升企業在開展虛擬現實業務過程中對用戶個人信息的保護水平。

《意見》提出八個方面推進措施，確保落實到位

第一，加大政策支持力度。緊密結合國家相關產業政策，利用現有渠道，創新支持方式，重點支持虛擬現實技術研發和產業化。加強對產業發展情況的跟蹤監測和發展形勢研判。鼓勵金融機構開展符合虛擬現實產業特點的融資業務和信用保險業務，進一步拓寬產業融資渠道。

第二，發揮地方政府作用。加強對地方工作的指導協調，引導地方結合實際出臺配套政策和具體落實措施，支持地方建設產業發展公共服務平臺，開展地區間交流合作。各地要加大投入力度，集中力量突破關鍵核心技術，豐富產品供給，在民生、公益項目中積極選用虛擬現實產品和解決方案。

第三，推進示范應用推廣。鼓勵重點地區、重點行業企業，瞄準特色應用需求，加快虛擬現實應用技術和行業解決方案應用。支持地方、企業組織實施虛擬現實應用項目，探索形成可推廣、可復制的應用模式和商業模式，及時總結優秀案例和發展經驗向全國推廣。

第四，建設產業發展基地。支持有條件的地方建設虛擬現實產業發展基地，引導虛擬現實企業向基地集聚。組織開展虛擬現實產業特色基地認定工作，引導差異化的建設方向。統籌布局虛擬現實產業載體、創新中心建設，形成網絡化、協同化發展促進體系。

第五，加強產業品牌打造。加大對優秀虛擬現實企業、產品、服務、平臺、應用案例的總結宣傳力度，提高我國虛擬現實品牌的知名度。加強對優秀產業發展基地、行業組織的推廣，激發各界推動產業發展的積極性。

第六，加強專業人才培養。依托國家重大人才工程，實施優秀人才引進計劃，加快引進一批高端、復合型虛擬現實人才。依照產業發展需求進行課程體系設置改革試點。鼓勵高校和企業創新合作模式，共建實訓基地，積極開展互動式人才培養。健全虛擬現實人才使用、評價和激勵措施，推動完善從研發、轉化、生產到管理的人才生態結構。

第七，促進行業組織發展。支持產業聯盟、研究機構等行業組織的創新發展，打造產業發展促進平臺，在技術攻關、標準制定、人才對接、應用推廣、投資促進、品牌宣傳和國際合作等方面發揮組織協同作用。支持行業組織開展虛擬現實相關創新促進活動、展示體驗活動以及應用推進活動。

第八，推動國際交流合作。加強虛擬現實領域國際交流合作，推進技術、人才、資金等資源互動，提升全球資源聚合能力，加快提升研發創新能力。支持虛擬現實企業加大海外市場拓展力度，建立以專業化、市場化為導向的海外市場服務體系，提高產業國際化發展能力。