“中國鋼鐵工業從2016年以來一年比一年好，2018年上半年更好，第三季度勝利在望。”在不久前舉行的2018中國國際鐵礦石及焦煤焦炭產業大會上，中國鋼鐵工業協會黨委書記兼秘書長劉振江信心滿滿。劉振江指出，2018年四季度和2019年，中國鋼鐵行業會面臨更多的挑戰，估計四季度比前三季度要復雜些，2019年的變數還會顯現。未來，鋼鐵行業要堅持三個導向：形勢導向、問題導向、目標導向，在力保行業平穩運行上，按照既定的任務繼續去產能。

質量和效益穩中向好

劉振江介紹，中國鋼鐵工業在新世紀發展最快的十幾年中，遇到了兩次大的坎坷：第一次是2008年，美國引發的全球性金融危機，中國鋼鐵工業產量和效益下半年是斷崖式下滑，下半年和上半年經歷了冰火兩重天;第二次是2015年，中國經濟下行壓力很大，世界經濟處在后危機不景氣時期，全球性需求減弱，產能過剩問題突出出來。2015年，中國鋼鐵工業全行業嚴重虧損，煉一噸鋼要虧140元，鋼材價格不如礦泉水的價格，很多大鋼廠難以為繼。2016年，中國鋼鐵行業迅速扭轉了2015年難以為繼的局面，2016年、2017年連著打了兩年翻身仗，2018年又進一步向好。

劉振江表示，金融危機爆發時中國政府投資救市，很多鋼廠才大難不死，有天不滅曹的幸運。而這次打了翻身仗有經營觀念的轉變，更是因為大力推進供給側結構性改革，使得中國鋼鐵工業以嶄新的面貌面對未來。從現狀看，2018年到目前為止是中國鋼鐵行業在金融危機后的10年中運行最平穩的一段時間，是全行業經濟運行各項指標波動最小的一段時間。鋼產量有所增長，鋼材價格穩定在合理區間，企業效益進一步改善，行業運行的質量和效益處于一年比一年更穩中向好的狀態。

轉型發展思路清晰

劉振江指出，2016年是中國供給側結構性改革起始之年，中國鋼鐵行業堅決貫徹執行了黨中央、國務院進行供給側結構性改革的戰略部署，率先進行了以化解過剩產能為突破口的供給側結構性改革。從行業到企業，對中國鋼鐵工業結構調整、轉型升級、高質量發展都有了思路。從中央到企業，中國鋼鐵工業化解過剩產能的決心之大，力度之大，數量之大在世界上絕無僅有，堅決清除“地條鋼”，基本解決了產能嚴重過剩問題，優化了產能結構和市場環境，達到了優勝劣汰的目的，從根本上解決了多年難以解決的老大難問題，打下了行業強身健骨的基礎，這是鋼鐵行業最重要的戰略性調整。

2018年，中國鋼鐵行業把力保行業平穩運行作為行業工作的重中之重。平穩運行是做好一切工作的基礎前提，企業要創造財富，創造價值，效益是企業的生命和平穩的保證。一是在產能控制方面。與國家發改委、工信部一起抓產能突出了三個字：一是“去”。按國家5年規劃的任務繼續去產能;二是“防”。防止已去產能死灰復燃，包括“地條鋼”;三是“嚴”。嚴禁以各種名義新增產能，并組織力量到各地進行了督察檢查。二是在產量控制方面加強行業自律。堅持按合同生產，努力把握供求關系的基本平衡，防止出現新的供大于求。三是全行業共同維護鋼材市場的穩定。不能大起大落，維護好市場秩序，防止惡性競爭，關注區域市場平衡。四是鐵礦石問題。鐵礦石問題是多年沒有能夠解決的敏感問題，2001年以前鐵礦石基本是微利甚至虧損，中國鋼產量超過2億噸后礦價才有了抬頭的機會。

隨著中國鋼產量由過去連年高速增長期轉入了現在波動較小的峰值平臺期后，鐵礦石的供求關系自然出現了階段性轉變，鐵礦石貿易開始向理性回歸。劉振江強調，建立公平合理和平穩健康的鐵礦石市場秩序無論對鋼廠還是礦山都同等重要和勢在必行，中國鋼鐵行業必須關注鐵礦石市場秩序。第一反對壟斷，要用混合指數定價;第二反對歧視，不論是國有企業還是民營企業，大企業還是小企業，要一視同仁，不能歧視性地分企施策。

要防止瞎折騰、亂作為

劉振江認為，中國鋼鐵行業的形勢從來就和中國經濟的大形勢直接相關，中國經濟又和世界經濟形勢相關，對形勢的分析和判斷，對行業日常運行中遇到的問題、對行業長遠發展中存在問題的研究和解決，是引導行業走向既定目標必做的功課。中國鋼鐵在遇到復雜情況時不要亂了方寸，尤其要防止瞎折騰、亂作為。2018年，中國鋼鐵行業在應對美鋼聯“337”指控中，中國鋼鐵取得了三個訴點的全面的、不留瑕疵的完勝。

從2016年4月開始，在美國對來自中國的鋼鐵產品進行多次“雙反”的基礎上，美鋼聯對中國鋼鐵進行了所謂的“337”指控，指控了三個訴點：一是壟斷產量和價格;二是竊取知識產權;三是違反原產地規則。目的很明確：一要進行巨額罰款;二要中國鋼鐵產品永久性地退出美國市場。

美國一直拿中國鋼鐵說事，是因為美國容不下中國鋼鐵強大，中國鋼鐵想回避也回避不了，必須認真評估和預判美國挑戰對中國鋼鐵造成的沖擊和影響，積極做好應對準備。面對美鋼聯的惡意指控，中國鋼鐵行業快速作出反應，堅決應戰，為榮譽而戰，為正義而戰，組織了強有力的應辯。經過近兩年艱苦的、復雜的、大量的、專業化的工作，于2018年3月取得了三個訴點的完勝。

劉振江強調，國際挑戰最終將成為競爭力的決戰，倒逼中國鋼鐵把自身做強，把經濟實力和技術實力做強，不僅有能力應對挑戰，也從而實現中國鋼鐵強國的目標。根據《中國鋼鐵工業轉型升級的戰略和路徑》，中國鋼鐵要在國際競爭中堅定不移地實現既定目標，但需要解決的問題仍然很多，階段性推進得要科學，在全過程中平穩運行是最好的通道。